第九步，由銀行根據(jù)業(yè)主委員會要求和合同規(guī)定，將錢款分批分期直接劃撥給施工單位，就此開始維修。按規(guī)定，這筆錢不是全額一次性發(fā)放，一般首次發(fā)放款項總額的60%～70%，經(jīng)工作組驗收后，通知銀行撥第二次款項，約占總額的25%～35%，維修工程結(jié)束，直到質(zhì)保期過后撥付尾款，約占總額的5%。工作組負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督、控制（電梯由施工單位找國家指定的安監(jiān)部門監(jiān)督）。

　　很多業(yè)主認(rèn)為申請維修資金程序繁瑣、復(fù)雜。一些沒有經(jīng)驗和專業(yè)知識的物業(yè)公司，對“三分之二的業(yè)主簽字同意”一項更是一籌莫展，稱其“難度不亞于人口普查”。

　　一位物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，“每個住戶分?jǐn)偟慕痤~都要算好，還要讓他們簽字，可是有些業(yè)主把房子出租了，怎么找戶主？這太難了。”

　　服務(wù)于新康園小區(qū)的陸凱物業(yè)公司經(jīng)理王占山告訴本報記者，物業(yè)公司里“沒有跑這方面的工作人員。”這段時間，為了準(zhǔn)備申請所需的資料和文件，對每戶分?jǐn)傎M用進(jìn)行測算，王占山專門聘請了一個經(jīng)濟(jì)師，“每個月工資1萬元。”

　　在張大憲看來，其實整個流程不算繁瑣，唯一可能麻煩的，就是第六步做資金分?jǐn)偙恚?ldquo;做資金分?jǐn)偙硇枰M(jìn)行一些專業(yè)培訓(xùn)，找經(jīng)濟(jì)師也未必懂行。這件事需要那些已經(jīng)弄明白的人，去幫助那些還不熟悉的人，做得快，兩天就能完成。”

　　各方說法無法統(tǒng)一

　　既然有的小區(qū)有經(jīng)驗，也能拿出具體“攻略”，申請維修資金還有什么難處？

　　一位不愿透露姓名的業(yè)委會主任告訴本報記者，上述步驟看起來嚴(yán)謹(jǐn)全面，實際執(zhí)行中經(jīng)常遇到“意外”，“有一次我們小區(qū)想啟用維修資金，先打電話去建委指定的鑒定中心詢問，對方開口就說，我們最近很忙，等一個月再說。”

　　這位業(yè)委會主任認(rèn)為，政府指定鑒定中心做鑒定，指定審計公司做審計，其實是一種壟斷，產(chǎn)生的鑒定費和財務(wù)審計費，都要從業(yè)主繳納的維修資金或物業(yè)費里出，而且這錢必須得花，“拿著大家的錢，官腔還這么大！”

　　在他看來，新天第小區(qū)是北京市多項政策的“試點”小區(qū)，因此進(jìn)行得比較順利，其他普通小區(qū)要申請維修資金，任何一個“意外”都會拖慢進(jìn)程。“去申請維修資金的小區(qū)，其能力和人脈很重要。比如在財務(wù)審核上，卡得緊些還是放得松些，對小區(qū)影響很大。”

　　而且，在許多具體問題上，“專業(yè)人士”們的說法也不一致。

　　北京盛德恒通物業(yè)公司總經(jīng)理王中秋從業(yè)多年，其公司所在的多個小區(qū)成功使用過維修資金，熟悉這套流程。他所說的步驟與張大憲所說基本一致，又有不同。

　　誰負(fù)責(zé)維修過程中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督？在王中秋看來，應(yīng)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)。而在張大憲看來，應(yīng)由三方工作組負(fù)責(zé)。在2009年年底出臺的《北京市住宅專項維修資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中，政策鼓勵引入第三方監(jiān)督。

　　誰負(fù)責(zé)項目驗收？王中秋認(rèn)為是建委負(fù)責(zé)驗收，也同時起到監(jiān)督作用。但張大憲認(rèn)為，建委不負(fù)責(zé)驗收，由小區(qū)工作組驗收。

　　王中秋和張大憲認(rèn)為，回龍觀鎮(zhèn)為新康園小區(qū)修電梯的做法，存在“先斬后奏”，難以保證他們能申請到足額資金。

　　但是，《辦法》中明文規(guī)定，屬于緊急情況的維修，應(yīng)在工程結(jié)束、驗收合格后，再由物業(yè)公司提出申請。

　　《辦法》中規(guī)定了5種緊急情況。2010年5月，北京市建委印發(fā)《北京市住宅專項維修資金使用審核標(biāo)準(zhǔn)》，其中界定的緊急情況變?yōu)?種。

　　為何政策與人們的理解存在諸多偏差？北京市盛廷律師事務(wù)所律師畢文強(qiáng)說，1992年5月，有關(guān)部門開始對這筆資金作出原則性規(guī)定，至今已有20年，其間,政策持續(xù)調(diào)整、修改，發(fā)放文件紛繁復(fù)雜，1998年商品房成為住宅的主要形式以后，這筆資金越來越受到重視；2008年，政府將公共維修基金改為“住宅專項維修資金”。除了政策上的調(diào)整，現(xiàn)實中這筆資金的使用也經(jīng)常出現(xiàn)漏洞，即使是“物業(yè)專家”、“業(yè)主專家”也不一定熟悉，絕大多數(shù)業(yè)主對此更是茫然無知，無所適從。