8月6日，國家食藥監總局公布《企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)》(征求意見稿)，審查細則主要有5個要求：一是要求實施HACCP(危害分析和關鍵控制點體系)和GMP管理體系(優良制造標準，是一套適用于制藥、食品等行業的強制性標準)；二是要求有自控奶源；三是要求企業有研發能力；四是全面提高了管理要求，特別是原輔材料的采購要求；五是全面提高生產條件的要求，如提高了對生產環境的潔凈度要求，生產用水要使用純化水等。

　　與此同時，國家食藥監總局公布了128家嬰幼兒配方乳粉生產企業的名單及相關信息，國家食藥監總局將開展嬰幼兒配方乳粉生產企業的再審核再清理和產品信息備案工作，進一步清理嬰幼兒配方乳粉生產企業，規范產品信息和包裝標簽。

　　王丁棉表示，新出的《細則》征求意見稿，主要是生產企業從奶源到生產、工藝和質量管理等方面要求細化。中國奶粉安全最關鍵的是奶源安全問題，提高國產奶粉信心的根本是提高國產奶源的質量和監管。

　　宋亮認為，新的要求體現了嚴格、嚴謹、嚴密的“三嚴”特征，嚴格是指新要求提出了包括HACCP、GMP等高標準，這會讓很多企業因此無法達到相應的質量準入“門檻”；嚴謹是指新政策從生產工藝、生產流程等都提出了相應的具體要求，尤其是質量方面的要求，很明確、很嚴謹；嚴密是指要求涉及嬰幼兒配方乳粉生產的方方面面，很細致。新政如果最終出臺，必定會加速整個行業的洗牌和整合，一些小企業有可能會因此退出。

　　《中國質量報》 □ 本報記者 徐建華/文