26日，南京發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的通知》，加入新一輪房地產(chǎn)調(diào)控收緊城市序列。截至目前，除北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線城市外，已有鄭州、武漢、南昌、沈陽(yáng)、廈門、長(zhǎng)沙、南京7個(gè)二線城市，共計(jì)11個(gè)城市發(fā)布進(jìn)一步收緊房地產(chǎn)調(diào)控政策。

　　值得注意的是，收緊調(diào)控的二線城市中僅鄭州是9月初就發(fā)布新政，其余6個(gè)城市則集中在11月22日至11月26日發(fā)布調(diào)控新政，相隔僅5天。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，上述城市集中發(fā)布調(diào)控新政源于住建部日前對(duì)房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高的城市再次施壓。

　　據(jù)權(quán)威人士透露，上周南京、武漢、廈門等漲幅居前的二線城市再次被住建部約談。“此次約談與8月底那次不同的是，此次住建部要求漲幅較高的城市房管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，甚至有的城市是副市長(zhǎng)帶隊(duì)，親自到住建部進(jìn)行匯報(bào)。”

　　“這次上面給的壓力很大，其中的核心問(wèn)題就是如何能在年底就房?jī)r(jià)漲幅向社會(huì)公眾做一個(gè)交代。”上述人士表示，這次約談后，地方政府迅速出臺(tái)調(diào)控新政，可以看出此次住建部的態(tài)度強(qiáng)硬。

　　事實(shí)上，按照今年2月出臺(tái)的國(guó)務(wù)院關(guān)于樓市調(diào)控的“國(guó)五條”要求，全國(guó)省會(huì)城市除拉薩外要制定并公布年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。按照這一要求，多數(shù)城市年度目標(biāo)定為2013年度新建商品住房?jī)r(jià)格增幅不高于年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅。但在連續(xù)數(shù)月上漲的房?jī)r(jià)面前，部分城市早已超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增幅，出現(xiàn)了“倒掛”情況。

　　鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究中心研究員張旭表示，地方政府密集出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控新政。一方面是由于近期房?jī)r(jià)上漲較快，引發(fā)了廣泛關(guān)注，地方政府壓力較大；另一方面，年初中央政府出臺(tái)的“國(guó)五條”中明確要求各重點(diǎn)城市按照房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則制定價(jià)格控制目標(biāo)。隨著年末臨近，部分城市完成目標(biāo)幾近無(wú)望，出臺(tái)政策來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，并表明調(diào)控的決心。

　　張旭認(rèn)為，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看，目前收緊調(diào)控政策的城市新建商品住宅價(jià)格同比都超過(guò)了10%。不排除房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的其他二線重點(diǎn)城市如福州、太原、杭州等城市還會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的政策收緊。

　　的確，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，近幾日發(fā)布新政的二線城市南京同比上漲15.3%，廈門上漲16.9%，沈陽(yáng)上漲13.3%，長(zhǎng)沙上漲11.8%，武漢上漲11.3%，南昌上漲10.1%。

　　中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡志剛認(rèn)為，從各地密集出臺(tái)的房?jī)r(jià)政策來(lái)看，從嚴(yán)執(zhí)行房產(chǎn)交易政策、提高二套交易成本、加大保障性住房供應(yīng)等舉措都是此次新政遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的主要政策。

　　“但限購(gòu)限貸只是治標(biāo)之政。”胡志剛認(rèn)為，應(yīng)在保障低端需求的基礎(chǔ)上大力建設(shè)住房租賃市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變思維充分利用好交易和租賃兩個(gè)市場(chǎng)，才能形成“住有所居”的系統(tǒng)性解決方案。

　　張旭也表示，限購(gòu)限貸政策升級(jí)可以沖擊短期市場(chǎng)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，提高住房的持有成本，盤活存量規(guī)模，用稅收杠桿來(lái)抑制不合理的購(gòu)房需求，才能達(dá)到市場(chǎng)較長(zhǎng)時(shí)間的供需平衡。

　　最后，胡志剛指出，當(dāng)前還應(yīng)注意的問(wèn)題是，在保障房配套較差、空置率高企的現(xiàn)狀下，保障房建設(shè)是否是越多越好。“真正實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)需要通盤考量，這很大程度上有賴于房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)方式的轉(zhuǎn)變。”