記者27日從中國(guó)商務(wù)部舉行的反壟斷工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，去年中國(guó)商務(wù)部審結(jié)反壟斷案件207項(xiàng)，今年將繼續(xù)完善《反壟斷法》配套立法工作。
自2008年《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)，中國(guó)商務(wù)部審查的反壟斷案件數(shù)量快速增加，截止2013年底，商務(wù)部共收到反壟斷申報(bào)866件，立案797件，審結(jié)740件。在審結(jié)的全部案件中，無(wú)條件批準(zhǔn)717件，約占97%，附條件批準(zhǔn)22件，禁止1件。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)表示，5年間，中國(guó)商務(wù)部妥善處理了20多其具有國(guó)際影響力的重大集中交易。“5年間，商務(wù)部妥善處理重大復(fù)雜經(jīng)營(yíng)者集中案件。如可口可樂(lè)收購(gòu)匯源果汁，附條件審批嘉能可收購(gòu)斯特拉塔、谷歌收購(gòu)摩托羅拉，輝瑞收購(gòu)惠氏等，有20多起具有國(guó)際影響的，不僅維護(hù)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，也有效維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。”
據(jù)介紹地，2013年，中國(guó)商務(wù)部收到經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)224件，立案212件；審結(jié)207件，其中附條件批準(zhǔn)4件，包括嘉能可收購(gòu)斯特拉塔案，日本丸紅株式會(huì)社收購(gòu)美國(guó)高鴻公司案等。與往年相比，案件略有增加。此外，在《反壟斷法》配套立法工作方面，商務(wù)部重點(diǎn)推動(dòng)了兩項(xiàng)規(guī)章的起草工作。商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明表示，反壟斷法律制度的完善、案件執(zhí)法能力的提高同國(guó)際合作與交流分不開(kāi)。2008年以來(lái)，中國(guó)商務(wù)部與歐盟、美國(guó)、英國(guó)和韓國(guó)簽署了備忘錄，建立了定期合作機(jī)制；并通過(guò)這些機(jī)制，及時(shí)了解了國(guó)外反壟斷最新理論和立法執(zhí)法成果。在2013年，商務(wù)部拓展和深化了國(guó)際合作的內(nèi)容。尚明介紹說(shuō)，“在一些重大的跨國(guó)并購(gòu)案件審查中與歐美主要司法轄區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展了執(zhí)法合作，一些重要的執(zhí)法案件，往往涉及多個(gè)司法轄區(qū)的同時(shí)監(jiān)管，為防止監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)分歧，或者為保證我們附的條件能得到有效實(shí)施，國(guó)際合作是必要的。所以我們的合作從法律法規(guī)政策方面，延展到具體的個(gè)案。同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展了與金磚國(guó)家的合作，探索建立定期合作機(jī)制；積極參加自貿(mào)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)章節(jié)談判。”
尚明表示，相比國(guó)外企業(yè)，中國(guó)企業(yè)對(duì)反壟斷法的了解還非常有限，需要繼續(xù)普及相關(guān)法律法規(guī)。“國(guó)外有些企業(yè)對(duì)反壟斷了解的比較多，特別是大型跨國(guó)公司集團(tuán)，有三四十年甚至上百年反壟斷歷史，不間斷地和反壟斷部門(mén)打交道，它們的合規(guī)部和反壟斷部非常發(fā)達(dá)，而我們的一些企業(yè)剛剛接觸這個(gè)信息，所以我們今后還會(huì)用相當(dāng)時(shí)間和力量去對(duì)各種企業(yè)進(jìn)行更多的宣傳培訓(xùn)。盡量防止因?yàn)閷?duì)法律的不了解而造成的誤判和不依法申報(bào)的行為。”朱宛玲