自今年全國兩會上公開“雙向調控”樓市指導政策后，許多城市開始調整限購范圍、放松戶籍限制、提供財稅支持，希望攪活日益沉寂的房地產市場。

　　多地傳聞松綁

　　南寧市房管局近日發布文件稱，根據《廣西壯族自治區人民政府關于促進廣西北部灣經濟區開放開發的若干政策規定》的有關規定，從4月25日起，廣西北部灣經濟區內的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策，在南寧市購房。

　　就在南寧市發文的當天，就傳出消息，天津濱海新區將實施差別化限購，無論在天津市內或其他城市有幾套住房，只要濱海新區范圍內無房即可在新區購房；并將推出共有產權模式購房政策，交一成首付就能先住房。天津市相關部門表示，差別化限購政策目前正在積極申報，但還未得到上級批準。如果獲批，有望在5月底開始正式實施。

　　更早之前無錫發出通知，自5月1日起，在無錫市購商品房達60平方米以上，且在本市有穩定工作的人員，準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。雖然當地堅稱，這一調整與樓市無關，但是業內人士普遍解讀，降低落戶門檻實則鼓勵購房。

　　與無錫類似，河南省也正在研究出臺鼓勵農村人口到縣城買房落戶的政策，鄭州市也表示在國家政策允許的情況下，將根據市場形勢變化，對購房政策進行調整。此外還有，媒體曝出常州多個區正在醞釀購房補貼措施，浙江蕭山也有消息表示，拆遷戶一年內購房者可以獲得房價的2%的補貼。而武漢市曾向上級建議，放松遠城區樓市限購政策，研究出臺分區域的樓市調控政策。

　　微調時機或現

　　當前，越來越多的城市房價出現環比下降，土地市場流拍、底價等現象頻繁。因此，實施分類調控的呼聲越來越高。中國社科院29日發布房地產藍皮書也指出，預計2014年各城市之間、地區之間市場分化加劇，分城施策、分類施策趨勢明顯，調控政策差異化和多元化將成為常態。

　　業內人士表示，在樓市持續低迷、庫存居高不下的壓力下，地方政府松綁樓市調控政策的沖動將越來越強烈。而鑒于當前中央對樓市的政策硬杠難以突破，一些地方或從限購范圍、戶籍政策等方面“突破”，打擦邊球逐步松綁。

　　除直接松綁限購政策外，一些城市還通過稅費減免、資金補貼、信貸放松等方式，來刺激房地產市場的購買活力。廣東日前提出將擴大住房公積金和住房補貼覆蓋面，推進住房公積金使用政策調整，完善相關政策，推進住房公積金支付首付款和房租。

　　專家表示，這種松綁調控的趨勢或將延續。中國指數研究院華中市場總監李國政認為，二季度的數據出臺以后，若持續低迷，救市措施會得到更多地方政府的追隨，今年下半年或許將成為樓市政策微調的窗口期。

　　遏制地方走偏

　　社科院的藍皮書指出，今年樓市自住性購房需求有望繼續釋放，投資、投機性購房需求存在較大不確定性，房地產市場將進一步分化，部分城市面臨較大的房價上漲壓力，調控難度將進一步增大，各城市政府將會根據自身特點出臺或緊或松的微調政策，實施差異化的雙向調控政策。

　　財經評論員馬光遠表示，分類調控的核心就是地方能夠根據自己城市的情況，制定符合市場和本地實際的差異化政策。地方政府的調控思路不能只是單一地松綁或者收緊，而應該全面綜合地考慮市場狀況，既要支持剛性需求購房者，也要確保市場穩定。

　　中國房地產協會副會長朱中一建議，應盡快建立房地產稅立法、不動產登記、戶籍制度改革等長效調控機制，更好地發揮市場的作用，落實市場化調控手段。　記者 徐海波