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8月份各地連掀集中推地潮 地方土地財政吃緊

8月份各地連掀集中推地潮 地方土地財政吃緊

2012-08-29 09:47:02

  杭州市國土局一工作人員稱,現在推地,是因為有這個需求,“我們手里的‘儲備糧’比較充足。另外,各個區政府有土地招商任務。”

  沉寂了大半年的土地市場,最近突起波瀾。

  8月27日,杭州市主城區一次性掛牌7宗土地,出讓總面積達30.34萬平方米,成交總價達54億元,為杭州近年來推地量最多的單次拍賣。值得一提的是,7幅地塊中有5幅系底價(起始價)成交。

  杭州市國土資源局某工作人員昨日對早報記者稱,“現在推地,是因為有這個需求。現在價格比較平穩,是一個比較好的推地時機,價格過高過低都不好。”按該工作人員的說法,上半年土地市場較為冷清,但開發商通過銷售回籠了資金,有這個(拿地)需求了。土地出讓都是看需求的。

  地方政府也有“出讓土地”的需求。上述杭州市國土局工作人員說,“我們手里的‘儲備糧’比較充足,根據需求,適時推出。另外,各個區政府有土地招商任務。”

  各地緣何扎堆推地

  近期集中賣地的不止杭州。

  此前的8月24日,武漢在一天之內集中推出36幅土地,面積達3229畝。其中,8幅流拍,28幅成交,總成交金額為121.68億元,創下近三年武漢土地單日成交總價最高的紀錄。

  據早報記者的不完全統計,8月以來,無錫市國土局網站上披露的經營性用地出讓達10幅,總成交面積達117萬平方米,總成交金額達45.7億元。

  簡單計算可知,僅杭州、武漢、無錫三市,近期集中出讓的土地成交總價即達近221.4億元。

  溫州市近期雖無集中的土地出讓,但該市在8月25日一次性推介了52宗土地,共計3220畝,規模是過去幾年推出凈地的總和。

  各地緣何選擇此時扎堆推地?

  溫州市國土資源局某工作人員昨日給出的說法是,“這是為了落實房地產調控政策”。

  具體到溫州此次的集中推介,該工作人員解釋,“我們手上凈地有這么多,推介會是為了解決信息不對稱的問題。3000畝土地中,1/3是住宅用地,其余多為商業服務用地。隨著動拆遷等問題解決,出來的凈地會更多,也還會加推。”

  遠洋地產(上海)公司投資負責人王顯巍則分析,最近地方政府較多推地有三個原因:一是市場的時機到了,地方政府認為可以推了;二是國務院督查組特別提到,部分城市今年上半年住房用地供應計劃完成率較低,個別城市不到10%,所以各地要加速完成土地供地計劃指標;三是很多城市的土地財政熬不住了。

  地方土地財政吃緊

  多位受訪的業內人士均認為,“缺錢”是地方政府急于賣地的主要動因。

  中國房地產數據研究院執行院長陳晟直言,眼下,依賴土地財政的城市壓力都很大,推地無疑可以緩解這些地方的壓力。

  顯見的是,地方財政承壓的城市不在少數。

  財新網在8月28日的一篇報道中描述,曾以造城聞名的鄂爾多斯(8.63,0.02,0.23%),由于房地產市場崩潰、煤炭滯銷、招商失靈,如今經濟幾乎停擺,財政頹勢自不待言;而在經濟發達的東南沿海,經濟失速和轉型困局,也將富裕的深圳、東莞逼向赤字邊緣。中國最富庶之地北京、上海、浙江和廣東,上半年財政收入增幅均從去年同期的20%~30%,下降到10%以內。

  財政部數據顯示,今年1-7月,地方本級收入為37086億元,同比增長13.8%,增速較去年同期大幅下降21.1個百分點。

  與之相印照的是,同期全國國有土地使用權出讓收入13490億元,同比下降27.1%。

  中國指數研究院(微博)杭州分院研究總監曹旭東對新華社稱,樓市調控早已傳導到土地市場,土地市場冷清背后,是地方土地財政吃緊,對土地出讓金依賴強的城市,財政“緊箍咒”愈演愈烈。

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