要知道，城市建設(shè)與開發(fā)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比，最大的特點(diǎn)有兩個(gè)：一是政績的短期效應(yīng)很強(qiáng)，可以讓官員在很短的時(shí)間內(nèi)就創(chuàng)造出得到重用的政績；二是政府可以沒有任何顧慮地參與其中，并充當(dāng)主角。也正因?yàn)槿绱?，地方政府及其官員就會(huì)十分樂意而積極地進(jìn)行城市建設(shè)與開發(fā)。就算在經(jīng)濟(jì)上十分干凈，沒有任何可以挑剔的地方，權(quán)力尋租的影子還是很清晰的。更何況，能夠在這方面保持真正干凈的官員并不多。
別看有些官員在城市建設(shè)和開發(fā)中撈取的經(jīng)濟(jì)利益不多，但是，盲目投資、盲目建設(shè)、盲目開發(fā)以及為了政績而不惜一切代價(jià)地給開發(fā)企業(yè)等以各種優(yōu)惠政策和利益轉(zhuǎn)移，比直接撈取經(jīng)濟(jì)利益還要可怕、還要驚人，給國家和人民造成的損失也是十分巨大的。
所以，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，防止地方政府及其官員為撈取政治利益而進(jìn)行的權(quán)力尋租，是必須切實(shí)抓好的一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)。
第二個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)利益帶來的權(quán)力尋租了。中紀(jì)委相關(guān)人士所說的多數(shù)與開發(fā)商利益有關(guān)，說白了，就是掌握著城市建設(shè)與開發(fā)實(shí)權(quán)的官員們，以城市建設(shè)與開發(fā)為幌子，通過各種手段與渠道，進(jìn)行權(quán)力尋租，撈取經(jīng)濟(jì)利益。
與政治利益引發(fā)的權(quán)力尋租相比，經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的權(quán)力尋租，更加猖狂、更加赤裸裸、更加目空一切。但是，在預(yù)防方面，卻要相對(duì)簡單一些。因?yàn)?，握有的?quán)力尋租行為，只要監(jiān)督到位，陽光透明，查處嚴(yán)厲，還是能夠有效預(yù)防的。只是，各級(jí)政府、監(jiān)督部門和執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，確保不失位、不缺位，也不越位。
當(dāng)然，在預(yù)防權(quán)力尋租過程中，還要預(yù)防一種情形，那就是將不法利益合法化、將民眾利益政府化的問題。因?yàn)?，從過去的實(shí)際情況來看，地方政府、特別是基層組織，經(jīng)常以征地、拆遷的名義，將本應(yīng)當(dāng)回歸民眾的利益，以各種不正當(dāng)手段轉(zhuǎn)移到政府手中，再以合法分配方式轉(zhuǎn)移到官員的口袋之中。如其征地、拆遷過程中的各種工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼、加班費(fèi)、辛苦費(fèi)等，也是相當(dāng)可觀，相當(dāng)驚人的。不然，基層組織怎么可能有那么高的工作積極性。
總之，城鎮(zhèn)化建設(shè)是下一步中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲。如何使這場重頭戲不被權(quán)力尋租所干擾，需要各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門作出認(rèn)真的思考，研究具體的辦法與措施，切實(shí)讓行政權(quán)力能夠在政府職能轉(zhuǎn)變中，不再成為尋租的工具，不再成為損害政府形象的毒藥。（中華工商時(shí)報(bào)）