兩個月后，神木官方公開表述，要“加快爭取全省金融改革試點縣”。神木“十二五”規劃中，甚至要打造陜晉蒙區域金融中心，設計全縣金融信貸規模達到670億元，年均增長25%左右。同時，規劃還進一步展望，要“組建神木大宗物品交易場所，探索設立期貨市場”。

　　從現在呈現的事實看，雷正西執政期間，合規民間金融的擴張步伐總體上穩中有進。據神木縣金融辦公開數據，截至2013年6月底，全縣經批準成立的小額貸款公司共有22家，融資性擔保公司2家，全縣小額貸款公司貸款余額達到26.12億元，“尚未發現一家參與非法集資行為，公安機關也沒有發現一例有關小貸公司和擔保公司非法吸收公眾存款的被訴案件。”

　　但地下金融擴張已至瘋狂境地。“張孝昌案”、“劉旭明案”等動轍數十億資金體量的集資大案頻頻曝光，數以千計的借貸訟爭突然浮出水面，顯示著神木過去的地下金融近乎失控。

　　“錯不在發展金融，錯在對地下金融的破壞性估計不夠。”神木縣一位政府官員私下告訴《了望東方周刊》，即使在縣委決策層面，關于促進區域金融發展，甚至是跨越發展，大家是有共識的，“神木有啥資源？不外乎兩個，一是有煤，二是有錢，既然占了民間資本這個優勢，那就得發展民間金融。”

　　雷正西調去榆林市之后，有關他主政期間為何未控制住地下金融，神木官場、坊間兩個輿論場都有議論。

　　“誠信神木”的理想與現實

　　2013年7月22日，陜西省政府召開第14次常務會，出臺《關于金融支持民營經濟持續健康發展的意見》，《意見》首次明確，“支持神木縣爭取國家級金融改革試點”。

　　這條被外界解讀為“力挺神木”的省府決策，公布時點正好距“7.15”非法聚集事件一周，公布之后第4天，雷正西從神木縣委書記崗位上平靜離職。9月16日，雷正西出任榆林市委秘書長的消息，才正式向外界公開。

　　回到5年前雷正西在北京的那一場演講，論及金融信用體系構建，他說，“有兩句話說得好，一句話是‘沒有誠信的或者沒有信用的金融約等于金融詐騙’，第二句話是‘所有交易的基礎就是信用’”。為此他躊躇滿志，表示要打造“誠信神木”。

　　而5年后離開神木時，現實似乎沒有與他的理想一致。在他身后，是若干非法集資大案、數千件民間借貸訟爭，以及一個身陷借貸泥淖的貸款人、投資人群體。

　　“7.15”之前，黎名和一些貸款人曾撞見雷正西。“我上前問他，神木爛包了，你到底管不管？民間借貸破壞了神木的四大體系，你知道不知道？”黎名告訴《了望東方周刊》，他當場掰著手指頭一件一件算。

　　“首先破壞了經濟體系，現在神木很好的企業到銀行貸款，報到省行，一聽是神木，就不給放款；其次破壞了人與人之間的誠信體系，親戚間想借個千把塊救急都很難；甚至連人格體系都破壞了，有些人手頭有錢，看到現在這個局勢，他就是不愿意拿出來兌現還賬