二是以“一名三優(yōu)”為抓手，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。商南教體局始終堅(jiān)持“師德為首”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)師德教育與管理，制定印發(fā)了“教師禮儀規(guī)范細(xì)則”、“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理嚴(yán)肅工作紀(jì)律若干規(guī)定”，嚴(yán)格師德師風(fēng)考核，實(shí)行師德“一票否決制”。積極實(shí)施“一名三優(yōu)”工程和“雙向培養(yǎng)計(jì)劃”，落實(shí)“一年入門，二年上路，三年成熟，四年成教學(xué)骨干”的青年教師培養(yǎng)目標(biāo)。通過(guò)以老帶新“結(jié)對(duì)子”，實(shí)踐鍛煉“壓擔(dān)子”，勤學(xué)苦練“厚底子”，競(jìng)賽比武“搭臺(tái)子”等形式，為教師成長(zhǎng)、專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，激勵(lì)廣大教師創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。五年來(lái)全縣有6名和79名教師分別榮獲國(guó)家和省級(jí)優(yōu)秀教師。創(chuàng)新教育人事制度，堅(jiān)持實(shí)施對(duì)口支教，先后選派233名優(yōu)秀教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校任教，促進(jìn)了教師的合理流動(dòng)，縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了教育公平。通過(guò)“人才振興計(jì)劃”、“特崗教師招錄”等渠道，積極招聘引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生來(lái)商從教，五年共招錄新教師482人，全部分配到邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)，有效解決了山區(qū)師資結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科不配套的問(wèn)題，為教育注入了新鮮血液，積蓄了發(fā)展后勁。扎實(shí)開(kāi)展教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”、“送培到縣”、“陽(yáng)光師訓(xùn)”等多種途徑，開(kāi)展多層次的教師培訓(xùn)，“十一五”期間，參加各級(jí)各類培訓(xùn)教師達(dá)36819人次。教師學(xué)歷層次和專業(yè)水平顯著提高。
商南縣長(zhǎng)期堅(jiān)持在管理上下功夫，在質(zhì)量上做文章。教體局先后制定印發(fā)了“教育常規(guī)管理”、“教學(xué)常規(guī)管理”、“安全常規(guī)管理”等二十多個(gè)教育教學(xué)管理規(guī)范性文件，制定了30余種規(guī)章制度，編印成冊(cè)、印發(fā)各校，形成了較為系統(tǒng)的縣級(jí)教育管理體系。實(shí)行“三個(gè)常規(guī)”兩年一大查，一年一抽查檢查制度，以檢查促落實(shí)，以檢查促整改。致力向管理要效益，向課堂要質(zhì)量。
快速的發(fā)展 人民的企盼
——學(xué)前教育初具規(guī)模。商南縣教體局超前思維，抓早動(dòng)快，重視發(fā)展學(xué)前教育。2007年，充分利用農(nóng)村中小學(xué)校點(diǎn)布局調(diào)整后的富余校舍，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)激勵(lì)辦法，在全市率先開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)四年的艱苦努力，15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園均達(dá)到省頒Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦幼兒園，初步形成了以縣幼兒園為示范、公辦幼兒園為主體、民辦幼兒園為輔助的學(xué)前教育發(fā)展格局。“十一五”末，全縣幼兒園總數(shù)達(dá)27所(其中民辦幼兒園6所)，比“十五”末增加23所；學(xué)前班106個(gè)，學(xué)前一年、學(xué)前三年入學(xué)率分別達(dá)到98%和77.9%，分別比“十五”末提高了23和15.4個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了普及城鎮(zhèn)學(xué)前三年、農(nóng)村學(xué)前一年教育的目標(biāo)。
為滿足城區(qū)群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，2010年，縣委、縣政府決定投資2000萬(wàn)元，新建占地10畝、可容納500名幼兒的商南縣第二幼兒園，現(xiàn)正在緊張建設(shè)之中，可望2012年2月竣工投入使用，屆時(shí)將有效解決縣城幼兒入園難問(wèn)題。今年將投資7200萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建17所幼兒園。學(xué)前教育的快速發(fā)展得人心、合民意，受到了社會(huì)各界和人民群眾的普遍贊譽(yù)。
——義務(wù)教育成效顯著。商南“八五”期間抓“普六”，“九五”期間抓“兩基”，“十五”期間抓提高，“十一五”期間抓“均衡”。1998年“兩基”驗(yàn)收后，及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)移到鞏固提高義務(wù)教育水平上來(lái)，集全縣之力，聚盡有之財(cái)，上下一心，通力合作，全力鞏固提高義務(wù)教育成果。2007年順利通過(guò)了國(guó)家“兩基”復(fù)查驗(yàn)收。2008年啟動(dòng)了義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作，按照標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)劃，健全機(jī)構(gòu)，夯實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，按年度、分步驟扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作，完成了階段性任務(wù)，取得了顯著成效。高度重視“保學(xué)控輟”工作，每年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校簽訂“保學(xué)控輟”責(zé)任書(shū)，實(shí)行“保學(xué)控輟”一票否決制，確保學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好。全縣小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)100%，分別比“十五”末提高了0.3和3.4個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)輟學(xué)率為0，初中輟學(xué)率為0.52%，分別比“十五”末提高了0.76和1.14個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)注重視特殊教育，力保特殊兒童少年隨班就讀，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)85%以上。目前，義務(wù)教育辦學(xué)水平、教育質(zhì)量和人民群眾對(duì)教育的滿意度均顯著提高。2008年榮獲全市“兩基工作先進(jìn)集體”。