據(jù)外媒報道，北約新興安全挑戰(zhàn)部門高級顧問近日透露，北約將于今年年底前出臺首份反無人機條令，指導(dǎo)各成員國分層級應(yīng)對無人機威脅，并統(tǒng)籌反無人機操作訓(xùn)練。

據(jù)悉，該條令基于北約聯(lián)合空中能力中心2019年發(fā)布的《反無人系統(tǒng)綜合解決方法及現(xiàn)有方法的不足》，側(cè)重闡述反無人機軍事指導(dǎo)原則，為北約成員國提供不同環(huán)境下反無人機對策。

反無人機條令被視為北約近年來研究反無人機作戰(zhàn)的階段性成果。為確保條令具備較強適用性，北約開展了針對性研究。

一是成立專門研究機構(gòu)。2019年，北約聯(lián)合空中能力中心成立反無人機專業(yè)小組，吸納情報偵察、防空反導(dǎo)、電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等領(lǐng)域?qū)＜遥餐芯靠珙I(lǐng)域反無人機問題。同年，在該中心建議下，北約成立反無人系統(tǒng)工作小組，統(tǒng)一指導(dǎo)北約范圍內(nèi)反無人機工作。此外，北約通信與信息局成立反無人機研究部門，邀請民間專家參與相關(guān)研究。

二是持續(xù)開展專項演習(xí)。自2021年起，北約已連續(xù)3年依托荷蘭反無人機部門開展反無人系統(tǒng)互操作性演習(xí)。今年演習(xí)規(guī)模為歷史之最，吸引了15個成員國和3個伙伴國的約300名專家參與，超過70套反無人系統(tǒng)進(jìn)行實戰(zhàn)測試，檢驗了各成員國系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

三是公布多份指導(dǎo)文件。自2013年起，北約相關(guān)組織相繼公布多份文件。2020年，北約反無人系統(tǒng)工作小組發(fā)布《北約反I類無人空中系統(tǒng)手冊》，著重介紹應(yīng)對低小慢無人機的各類方法。2021年，北約出臺《反無人系統(tǒng)綜合解決方法》，從區(qū)域防護(hù)、傳統(tǒng)防空、禁空策略等方面對無人機進(jìn)行系統(tǒng)性分析研究，提出反無人系統(tǒng)解決方案。

北約官網(wǎng)稱，隨著全球進(jìn)入“第二個無人機時代”，無人機日益成為各國軍隊常規(guī)裝備。相關(guān)統(tǒng)計顯示，目前，全球超過100個國家擁有武裝無人機，35個國家擁有大型攻擊無人機。北約將反無人機行動視為未來共同防御的重要手段，希望通過出臺相關(guān)條令，更好幫助各成員國應(yīng)對無人機威脅。

在人員培訓(xùn)方面，北約將加大對現(xiàn)有防空裝備操作人員的訓(xùn)練，培訓(xùn)單兵攔截小型無人機的操作手；在多域控制方面，強調(diào)各成員國在跨域結(jié)合部協(xié)同合作，避免小型無人機偷襲；在分層攔截方面，強調(diào)將反無人機作戰(zhàn)納入統(tǒng)一防空體系，北約綜合防空反導(dǎo)系統(tǒng)負(fù)責(zé)應(yīng)對大型無人機，短程防空系統(tǒng)負(fù)責(zé)防御戰(zhàn)術(shù)中型無人機，專用系統(tǒng)負(fù)責(zé)干擾小型商用改裝無人機。

有分析指出，表面上看，北約首份反無人機條令將提升各成員國應(yīng)對威脅的能力，實際上，此舉是美國對北約盟友的又一次“裹脅”。一方面，北約反無人機條令制定工作受到美軍反無人機研究和條令影響，是美軍反無人機思想在歐洲的具體實踐。另一方面，美軍計劃推動歐洲各國大規(guī)模采購新型反無人機系統(tǒng)，以配合美制“薩德”“愛國者”、近程機動防空系統(tǒng)形成統(tǒng)一體系，最終巨額防衛(wèi)費還是由歐洲各國買單。（王昌凡）