作為位于中美地峽的小國，巴拿馬以其連通太平洋和大西洋的運(yùn)河而聞名于世。這條承載著當(dāng)今全球５％貿(mào)易貨運(yùn)量的黃金水道，在兩年后將迎來通航一百周年之際，如何在運(yùn)河擴(kuò)建過程中兼顧環(huán)境已成為重要課題。
經(jīng)過多年考察、論證及全民公投，巴拿馬于２００７年９月啟動(dòng)運(yùn)河擴(kuò)建工程。這項(xiàng)預(yù)計(jì)耗資５２．５億美元的工程，按計(jì)劃將于２０１４年運(yùn)河通航百年時(shí)竣工。屆時(shí)，船只通行能力將擴(kuò)大４０％，貨物年通過量將從目前的３億噸增加到６億噸。
“這將給國際貿(mào)易貨運(yùn)格局帶來新變化”，巴拿馬運(yùn)河管理局局長阿爾韋托·阿萊曼說。
但是，挑戰(zhàn)永遠(yuǎn)與機(jī)遇同在。如何處理好擴(kuò)建工程與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，成為運(yùn)河管理當(dāng)局和環(huán)保部門的重要課題。
運(yùn)河的擴(kuò)建使通行能力得到大幅提升，此前必須繞道的大型船只不必再繞遠(yuǎn)，本身就有助于節(jié)能減排。有資料顯示，往來于美國東西海岸的船只取道巴拿馬運(yùn)河，航程可驟然縮短８０００海里（約合１．５萬公里），從而大大節(jié)約燃料消耗。
然而，如何最大限度地保護(hù)運(yùn)河及周邊水資源和動(dòng)植物，成為擴(kuò)建工程論證和實(shí)施的攻關(guān)課題。此外，如何存放拓展航道時(shí)挖出的泥土、工程噪音及塵土污染等問題，也是施工進(jìn)程中需克服的難題。
運(yùn)河管理局?jǐn)U建工程環(huán)境監(jiān)測與資源規(guī)劃部總經(jīng)理丹尼爾·穆斯切特向新華社記者介紹說，擴(kuò)建工程包括在大西洋和太平洋沿岸各新建１座船閘，開挖部分新河道并疏浚部分現(xiàn)有河道。當(dāng)初之所以選擇這個(gè)方案，在很大程度上是基于環(huán)保考慮。因?yàn)樾麓l的開挖位置，在二戰(zhàn)期間曾因備戰(zhàn)原因被美國開挖過，因此對運(yùn)河周邊現(xiàn)有植被的影響可降低到最小。
穆斯切特說，運(yùn)河擴(kuò)建涉及周邊１７００公頃土地，其中４００公頃是原生熱帶雨林，其余為灌木林和草地。運(yùn)河管理局與巴拿馬國家環(huán)境局、水資源局一起制定了森林生物拯救和造林計(jì)劃。根據(jù)這一計(jì)劃，大量野生哺乳動(dòng)物、爬行動(dòng)物和禽類得到安置。在保護(hù)森林植被方面，運(yùn)河管理局已為毀林支付了３５０萬美元補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)承諾為受破壞的４００公頃雨林進(jìn)行加倍再植補(bǔ)償，即在環(huán)境局指定的地區(qū)造林８００公頃。據(jù)運(yùn)河管理局最新公布的數(shù)據(jù)，目前造林面積已達(dá)５６５公頃。
運(yùn)河擴(kuò)建工程須特別注意水資源保護(hù)和利用。巴拿馬運(yùn)河是一條梯級船閘式運(yùn)河，需要通過船閘蓄水、放水，幫助船只上浮或下降。目前，巴拿馬運(yùn)河共有３座船閘，從太平洋一端起分別是望花船閘、米格爾船閘和加通船閘。現(xiàn)有船閘用過的淡水都直接排放入海，而新船閘將配套建設(shè)蓄水池，循環(huán)利用淡水，這將比現(xiàn)在的船閘節(jié)水約６０％。
運(yùn)河管理當(dāng)局已在８１．３公里長的運(yùn)河及周邊水域建立了多個(gè)水質(zhì)監(jiān)測站，按時(shí)檢測水質(zhì)變化，并向環(huán)境局報(bào)告結(jié)果。穆斯切特說，他們還向過往船只派出監(jiān)管人員，防止船只排污對運(yùn)河水質(zhì)造成破壞。另外，運(yùn)河當(dāng)局還設(shè)立了監(jiān)管舉報(bào)系統(tǒng)。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保組織“巴拿馬可持續(xù)”負(fù)責(zé)人賴莎·班菲爾德對本社記者說，對于一個(gè)如此浩大的工程來說，它在環(huán)保方面已經(jīng)采取了不少措施，但工程給環(huán)境造成的影響還是顯而易見，比如原生林的砍伐和工程對水質(zhì)造成的影響。盡管有野生動(dòng)物拯救和造林計(jì)劃，但工程對動(dòng)植物的影響不可能百分之百地修復(fù)。運(yùn)河當(dāng)局和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在這些方面，比他們當(dāng)初設(shè)想的做得更多些。
巴拿馬國家自然保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)人阿莉達(dá)·斯帕達(dá)福拉在接受本社記者采訪時(shí)，對怎樣存放擴(kuò)建工程挖出的泥土表示關(guān)注。據(jù)估計(jì)，擴(kuò)建挖掘泥土量將達(dá)２億立方米。她認(rèn)為，工程對環(huán)境肯定會(huì)造成影響，現(xiàn)在最為關(guān)鍵的問題是加強(qiáng)這方面的監(jiān)管工作。(新華網(wǎng))