當(dāng)前，不少發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)和實(shí)施科技國(guó)際化戰(zhàn)略，并將發(fā)展中國(guó)家特別是新興國(guó)家作為平等的合作伙伴。
中國(guó)是最受關(guān)注國(guó)家之一。在這盤巨大的棋局中，中國(guó)該如何走好關(guān)鍵的一步？
無(wú)法忽視的浪潮
“以前中國(guó)人在國(guó)際上發(fā)篇文章就很了不起，后來(lái)不但能在最好的刊物上發(fā)文章，還開(kāi)始擔(dān)任頂級(jí)期刊編委、在國(guó)際組織中任職。”全國(guó)人大代表、中科院院士、中科院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院院長(zhǎng)郭雷告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，光是數(shù)學(xué)院，現(xiàn)在每年出訪的科研人員就有200人次，來(lái)訪更是達(dá)到400人次。
“無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家要保持在科學(xué)知識(shí)前沿的領(lǐng)先地位，還是發(fā)展中國(guó)家利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)局部突破和跨越式發(fā)展，都需要積極開(kāi)展國(guó)際合作。”中科院國(guó)際合作局局長(zhǎng)呂永龍分析稱，“同時(shí)在全球范圍內(nèi)，科技合作與經(jīng)濟(jì)合作融為一體的趨勢(shì)也愈加明顯。”
科技人才和高新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，使更多跨國(guó)公司主動(dòng)加入到國(guó)際研發(fā)活動(dòng)中。2004年開(kāi)始，日本索尼公司陸續(xù)與中科院上海硅酸鹽所、化學(xué)所和蘇州納米所建立了合作關(guān)系。3月1日，美國(guó)TSI集團(tuán)總裁托馬斯·肯尼迪訪問(wèn)中科院，雙方就儀器標(biāo)定、測(cè)試和開(kāi)發(fā)等方面達(dá)成了合作意向。
全球共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題也成為國(guó)際合作的焦點(diǎn)。澳大利亞與中國(guó)將新建5個(gè)聯(lián)合研究中心，將面向氣候、食品、能源、健康等領(lǐng)域征集項(xiàng)目。
“不管是對(duì)人類社會(huì)形成重大挑戰(zhàn)的全球問(wèn)題，還是國(guó)際科技計(jì)劃和大科學(xué)裝置，其成本、規(guī)模和復(fù)雜性已經(jīng)遠(yuǎn)超一個(gè)國(guó)家的承受能力。”呂永龍說(shuō)，“沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家、組織或一個(gè)學(xué)科能獨(dú)立解決這些問(wèn)題。”
科技“聯(lián)合艦隊(duì)”高能所
作為科技創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)，中科院一直是國(guó)家國(guó)際科技合作的一面旗幟。而標(biāo)桿中的標(biāo)桿，則是率先開(kāi)啟大規(guī)模國(guó)際合作的中科院高能物理研究所。
1979年初，鄧小平訪美，推動(dòng)兩國(guó)簽署了高能物理領(lǐng)域的合作協(xié)議。這份中美建交以來(lái)的第一個(gè)科技合作協(xié)議為高能所開(kāi)啟了一扇新的大門。
“粒子物理的特點(diǎn)是規(guī)模大，周期長(zhǎng)，涉及大量的高技術(shù)，離不開(kāi)國(guó)際合作。”全國(guó)人大代表、中科院院士陳和生對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者說(shuō)，在30多年的摸索中，高能所已形成一套符合規(guī)范的國(guó)際慣例、以我為主的大型國(guó)際合作模式。
“高能所模式”代表著當(dāng)前國(guó)際合作的最高水平，該所主持興建的一個(gè)個(gè)大科學(xué)裝置令國(guó)際同行刮目相看，也吸引了越來(lái)越多的國(guó)家參與中國(guó)的項(xiàng)目。
在大亞灣反應(yīng)堆中微子實(shí)驗(yàn)中，美國(guó)經(jīng)費(fèi)的注入高達(dá)3400萬(wàn)美元，是該國(guó)繼歐洲大型強(qiáng)子對(duì)撞機(jī)之后，在高能物理領(lǐng)域的第二大投資項(xiàng)目；在西藏羊八井宇宙射線觀測(cè)站，中國(guó)與日本、意大利等國(guó)合作，取得了大量成果；而北京譜儀Ⅲ國(guó)際合作組的外國(guó)成員單位也已達(dá)20家。
高能所的國(guó)際合作還帶動(dòng)了其他高技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的第一個(gè)遠(yuǎn)程終端、第一封電子郵件、第一個(gè)域名，乃至第一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，都在高能所誕生。
政策棋子該往哪落
“很多人覺(jué)得中國(guó)的錢多得花不完，其實(shí)只是中國(guó)還不知道該把錢花在哪。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)藍(lán)志勇覺(jué)得，一旦政府明確了投資方向，就會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)根本不夠用。
中科院數(shù)學(xué)院設(shè)有多個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目，還有獨(dú)立評(píng)審委員會(huì)決定經(jīng)費(fèi)的分配。除此之外，中科院、國(guó)家自然科學(xué)基金委等機(jī)構(gòu)也都有不少此類項(xiàng)目。但據(jù)郭雷所知，國(guó)家層面上還沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)支持國(guó)際科技交流。
陳和生則認(rèn)為，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，中國(guó)已具備轉(zhuǎn)變合作模式的條件，科技部也出臺(tái)了相關(guān)政策。“現(xiàn)在的問(wèn)題是政策如何落實(shí)。政府除加大專項(xiàng)投資外，還要制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇合適的題目，有所為有所不為。”