堵住航空公司卸責敷衍的漏洞

　　盡管航班延誤是個世界性難題，但遭遇航班延誤后引發的矛盾突出著實有“中國特色”。專家建議盡早放開空域管制，在和平時期把天空“用于民”。同時，為維護旅客的正當權益，應明確航班延誤責任和完善相關賠償標準，堵住航空公司卸責敷衍的漏洞，避免賠償成一紙空文。

　　民航總局信息顯示，去年中國民航客機準點率僅７４．８３％，創歷年最低。上海某咨詢公司近期發布的一份報告則稱，２０１２年，全國航空因為航班延誤造成的經濟損失超過５００億元。

　　張起淮表示，在歐盟國家，若發生嚴重的航班延誤情況，乘客可依《蒙特利爾公約》相關規定，要求航空公司賠償因航班延誤造成的損失，最高限額是４１５０特別提款權（合６０００多美元）。如相關方面存在過失責任，相關賠償額則不受這個金額限制。

　　《蒙特利爾公約》規定，航程為１５００公里或１５００公里以下的航班，延誤２小時或２小時以上，補償標準為２５０歐元，航班晚點超過２小時以上，航空公司要承擔餐食飲料、旅店住宿和往返旅店的費用。

　　而在我國，目前仍無統一的延誤賠償標準。《中國民用航空法》在這方面還沒有具體規定，大部分航空公司出于自身利益對乘客的延誤賠償或是鉆空子，或是置若罔聞，情緒激動的旅客為此與航空公司、機場等部門沖突頻繁，容易出現霸機等過激行為。對此，相關部門應從旅客角度出發有所作為。

　　記者了解到，目前我國如因航空公司自身造成的長時間延誤，旅客可獲航空公司相應的經濟補償。補償分兩個等級：延誤４小時以上８小時以內和延誤８小時以上，補償金額也不高，現金２００元、３００元或是一定數額的購票折扣，但實際操作起來并不容易。此外非承運人原因（如天氣原因）一般不予賠償。

　　為避免延誤損失，除旅客及時購買航空延誤險，還需要相關部門加大對保險公司等的監督和管理，多方形成合力共同維護旅客正當權益和航空運營秩序。

　　此外，張起淮表示，民航部門提高航班正點率和維護旅客權益，關鍵不在于怎么上演“父親打兒子”，而是要明確延誤之后有關賠償的統一標準，堵住敷衍塞責的漏洞。他建議，市場經濟條件下，民航部門應建立長效激勵機制如航班正點率的考核機制，切實提高航班正點率，對于航班正點率高的航空公司則給予好的航線以獎勵。同時，建立起民航整體鏈條應對航班延誤的常態應急預案，讓乘客遭遇延誤時盡快從“一頭霧水”走向明明白白。