美國(guó)白宮5月27日發(fā)布了奧巴馬政府的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告。奧巴馬在該報(bào)告中將軍事作為外交努力無(wú)效情況下的最后手段，這與布什政府時(shí)期的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略相比是個(gè)重大轉(zhuǎn)變。
這是奧巴馬上臺(tái)16個(gè)月后首次發(fā)布國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告。奧巴馬試圖擺脫布什政府時(shí)期不受歡迎的單邊主義政策，呼吁將美國(guó)的合作對(duì)象從傳統(tǒng)盟友擴(kuò)展到中國(guó)、印度等正在崛起的大國(guó)。在這份52頁(yè)的報(bào)告中，奧巴馬共10次提及中國(guó)，要求多方面與中國(guó)合作，但也表示不放棄對(duì)中國(guó)軍力的監(jiān)控和對(duì)中國(guó)人權(quán)的“指手畫(huà)腳”。
《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》每四年推出一次，是美國(guó)軍事、外交、經(jīng)濟(jì)和其他領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件。上一次報(bào)告是2006年布什政府推出的。
新興力量
中國(guó)扮演更重要角色
與布什時(shí)期倡導(dǎo)的單邊主義有異，奧巴馬認(rèn)為，必須直面世界，新世紀(jì)的責(zé)任不能由美國(guó)人獨(dú)自承擔(dān)。美國(guó)關(guān)注到新興國(guó)家的力量增長(zhǎng)，多次提及中國(guó)、印度、俄羅斯等開(kāi)始在世界舞臺(tái)上扮演更重要的角色。
●專(zhuān)家解讀
美國(guó)意識(shí)到不能單打獨(dú)斗
中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家張國(guó)慶指出，由于與其他強(qiáng)國(guó)的實(shí)力差距在縮小，美國(guó)意識(shí)到其在諸多問(wèn)題上不能單打獨(dú)斗，奧巴馬改走“國(guó)際合作”的路線，其目的還是維護(hù)其霸權(quán)地位。在國(guó)際合作的大基調(diào)下，美國(guó)希望能夠利用中印等新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治影響力來(lái)解決美國(guó)目前面臨的一些地緣政治沖突。
對(duì)華合作
愿接觸展開(kāi)軟性合作
奧巴馬在報(bào)告中表態(tài)，愿意以接觸的方式來(lái)對(duì)待中國(guó)，希望通過(guò)對(duì)話等軟性方式與中國(guó)合作，試圖建立一種“積極的、有建設(shè)性的、廣泛的”合作關(guān)系。報(bào)告稱，美國(guó)將會(huì)利用跟中國(guó)新建立的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制加強(qiáng)與中國(guó)的軍事交流，減少不信任。
（實(shí)習(xí)編輯：鄭訓(xùn)文）