美國國防部長哈格爾日前于五角大樓公布了2015財年美國國防預算提議要點。其中，計劃將美國陸軍現役人數從目前的52.8萬人左右削減至44萬到45萬人，裁減規模超過7萬人。哈格爾還稱，如果2016年國防預算繼續縮減，陸軍軍力將進一步降至42萬人。假如提議得以實施，美國陸軍將達到1940年以來的最小規模。

　　一向以世界警察自處的美國，近來頻頻放出為美軍“瘦身”的信號，這是為什么呢？

　　財政緊縮的抉擇

　　分析指出，目前人力成本約占美國軍費總額的一半，陸軍方面作此“改革”，其根本原因是為適應軍方預算緊縮的現狀。據悉，美國2013至2021年國防開支將被強制削減約5000億美元。而此前，美國已決定10年內減少約4870億美元國防開支，加上強制削減部分，總額將達到1萬億美元。

　　此外，自美軍介入中東兩場戰爭以來，傷亡人數不斷增加。經過10多年戰爭洗禮，奧巴馬只想早日脫離戰爭泥潭，計劃今年從阿富汗撤軍。對美軍來說，伊拉克與阿富汗戰爭結束后，削減地面部隊是水到渠成的事，這也給五角大樓對陸軍“開刀”提供了理由。

　　哈格爾也表示，這樣的決定是迫于現實而做出的調整。“大規模經費削減的結果將使得我們的軍隊在一些領域里面臨更大的風險，在制訂這份計劃的時候，我們先列出國防部的戰略重點，再將之與經費相匹配。在這一過程中我們需要作出一些很困難的抉擇。”

　　更新換代再升級

　　一些媒體認為，裁減后的美陸軍最終建制約為42萬人，屆時美國可能不得不放棄“必須能同時開打兩場戰爭”的信心。哈格爾表示，“在不斷變化且愈發危險的安全局勢下”，美軍必須“重新部署”以應對今后的戰略挑戰和機遇。他指出，美國應建設一支規模更小但更靈活、技術更先進、能力更強大的美軍。

　　除了縮減陸軍規模，提議中也提到將淘汰一些老舊裝備或不必要的建制。例如，欲讓A-10攻擊機部隊集體退役。這是冷戰時期，美軍為防范蘇軍入侵西歐，專門設計用以摧毀蘇軍坦克的戰機。此外，還提出用“全球鷹”無人機取代現役全部有人駕駛的U-2偵察機。

　　專家指出，停飛A-10攻擊機機群可以省出35億美元用以研發新機型，可推動設備更新換代，有效提升空軍整體實戰能力。

　　與此不同，此次國防部預算給予特殊任務部隊以“照顧”——在目前6.6萬人的基礎上增加了3700人。對此，哈格爾表示，特種部隊在國際和國內反恐行動中作用很大，調整之后美軍將把有限的資源重點投入到特別行動和網絡戰上。

　　“重返亞太”的考慮

　　有分析稱，無論是縮減陸軍，還是對軍隊裝備的更新換代，都和美國的“重返亞太”戰略密不可分。雖然預算提議中涉及該內容不多，但美國在中東兩戰場撤軍后，必將重點對亞太地區展開戰略部署。哈格爾稱，五角大樓將不顧軍費下滑，“繼續將戰斗重心和軍力轉向亞太地區”。

　　大規模的軍事轉移、先進技術和武器的研發，都需要美國大量“燒錢”。因此，在削減國防預算之際，美國只能兩相權衡，更多地傾向于海軍和空軍。有分析指出，預算提議中并沒有削減太平洋地區的美軍軍力，而偵察機、轟炸機集群、兩棲作戰艦編隊的裝備還將進一步升級，這也從一個側面反映了美國“重返亞太”的意圖。

　　同時，美國在亞洲的盟友日本對美國國防預算問題表示出異常的“熱心”。日本防衛相小野寺五典曾在記者會上表示：“需要日美保持緊密合作，擔負東亞整體安全環境。”

　　不過，哈格爾此次的提議能否實現目前還是一個未知數。削減陸軍將會遭到美國軍火制造商和希望把軍事基地保留在本選區的國會議員的反對。但無論如何，美軍在全球的軍事影響力和主導地位不會受到影響。（中新網）