本報(bào)訊 面對(duì)連日降雨和三峽庫區(qū)預(yù)計(jì)完成175米蓄水的壓力，三峽庫區(qū)將進(jìn)行一次大范圍地災(zāi)排查工作。近日，在“三峽庫區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議”上，三峽地防辦主任柳源透露上述消息。
三峽庫區(qū)岸長(zhǎng)約5300公里，原計(jì)劃于2008年底蓄至175米最終水位，但最終蓄水至172.5米后停止，數(shù)據(jù)顯示，這一階段，庫區(qū)共發(fā)生形變或地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情132起。崩滑體總體積約2億立方米，塌岸97段長(zhǎng)約3.3公里。緊急轉(zhuǎn)移群眾近2000人。
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民說：“三峽工程175米試驗(yàn)性蓄水以來，庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境面臨前所未有的考驗(yàn)。”他表示，目前三峽庫區(qū)二、三期地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目已基本完成，項(xiàng)目實(shí)施期間，對(duì)城鎮(zhèn)和居民集中區(qū)的887處地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了工程治理，對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情的480處隱患點(diǎn)近4.6萬人實(shí)施了搬遷避讓，對(duì)3141處隱患點(diǎn)進(jìn)行群測(cè)群防。
柳源說，三峽庫區(qū)已經(jīng)形成了汛期前排查、汛期中巡查和汛期后復(fù)查的地災(zāi)防治檢查制度。此次即將開始的地災(zāi)排查工作，將對(duì)庫區(qū)做一次全面調(diào)查，“哪些點(diǎn)原來看著很明顯，但是現(xiàn)在穩(wěn)定了，哪些看著不是很急，但是幾場(chǎng)雨下來，又滑坡了”。
據(jù)了解，自2003年汛后至去年底，三峽庫區(qū)實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害零傷亡。
■ 治災(zāi)難題
1 地災(zāi)搬遷存補(bǔ)償難題
滑坡體上的55名村民，已全部搬遷。三峽大壩建設(shè)之初，涼水井所在的水讓村，有1100人移民，超過一半。
涉及搬遷補(bǔ)償?shù)膯栴}，有些地災(zāi)隱患點(diǎn)上的村民并不愿意搬走，覺得沒有移民待遇好。楊建安記得，當(dāng)時(shí)政府來了十多個(gè)人做工作。
因?yàn)?zāi)補(bǔ)償與移民補(bǔ)償不同。移民補(bǔ)償不僅有補(bǔ)助金，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)等后續(xù)扶持，而因?yàn)?zāi)補(bǔ)償則是一次性補(bǔ)償。楊建安回憶說，滑坡隱患上的每名村民補(bǔ)償了4萬元，后續(xù)保障就沒有了。
動(dòng)員一戶，搬遷一戶，原來的老房子就必須拆除，搬遷的村民有的投親靠友，有的搬到其他村，還有的在云陽縣城買了房子。
重慶市云陽縣國(guó)土房管局地礦科科長(zhǎng)冉洪鈞說，涼水井地區(qū)災(zāi)情復(fù)雜，庫區(qū)因?yàn)?zāi)搬遷的補(bǔ)償沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)之類的后期扶持，補(bǔ)償金只能用來再找地方蓋房，且還要自己加一些錢。
重慶市三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓難度大。在后續(xù)工作中，最好能多對(duì)地災(zāi)搬遷群眾給予補(bǔ)償，并使其享受移民后期扶持政策。
三峽庫區(qū)地災(zāi)防治工作中，避免“二次搬遷”也是重要內(nèi)容。但三峽地防辦主任柳源坦言，“二次搬遷”后面還有可能會(huì)發(fā)生。他說，庫區(qū)的地質(zhì)條件復(fù)雜，搬遷后可能發(fā)現(xiàn)那個(gè)地方也有危險(xiǎn)；而另外一種可能是，原本一塊安全的地方，由于工程建設(shè)問題，造成新隱患。
2 5386隱患點(diǎn)多人工監(jiān)測(cè)
因?yàn)闆鏊驴赡芪＜叭龒{主航道，目前這里實(shí)行的是全自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)方式，監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入是150多萬元。
對(duì)一個(gè)地災(zāi)點(diǎn)投入這么一大筆資金，在全國(guó)都是罕見的，但是一位專業(yè)人員說，如果這一地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行徹底治理，至少需要幾千萬。
三峽地防辦主任柳源說，根據(jù)前期的調(diào)查，目前庫區(qū)已知的隱患點(diǎn)是5386處，大部分是靠人工監(jiān)測(cè)。目前，全庫區(qū)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)年均投入監(jiān)測(cè)人員5956人，平均每年完成監(jiān)測(cè)16.1萬點(diǎn)次。
就重慶而言，對(duì)保護(hù)對(duì)象眾多的210處隱患點(diǎn)采取專業(yè)監(jiān)測(cè)措施，對(duì)2547處隱患點(diǎn)全部采取群測(cè)群防措施。
重慶市云陽縣國(guó)土房管局地礦科科長(zhǎng)冉洪鈞說，因?yàn)槿鄙儋Y金，無法進(jìn)行大范圍專業(yè)化的治理和專業(yè)監(jiān)測(cè)。一般涉及人員安全、航道安全的地災(zāi)點(diǎn)會(huì)排在前邊治理，而無人區(qū)隱患點(diǎn)影響不大的地方，則主要進(jìn)行群防群測(cè)。
冉洪鈞擔(dān)心，如果有的監(jiān)測(cè)員責(zé)任心不強(qiáng)，這些地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)效果就要大打折扣，一旦有住人的點(diǎn)發(fā)生嚴(yán)重地災(zāi)但前期沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，后果不堪設(shè)想。
目前，“后三峽”地災(zāi)防治的規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)。冉洪鈞希望，國(guó)家可以專門拿出一筆資金進(jìn)行三峽防治長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。
本版采寫/本報(bào)記者 吳鵬
蓄水3至5年系地災(zāi)多發(fā)期
■ 專家說法
三峽地防辦副主任黃學(xué)斌在報(bào)告中說，據(jù)已建水庫的統(tǒng)計(jì)，水庫蓄水后3-5年內(nèi)，往往集中發(fā)生老滑坡的復(fù)活、新滑坡的產(chǎn)生、滑坡入江的涌浪災(zāi)害和水庫塌岸。
他舉例說，意大利瓦依昂水庫蓄水后第3年發(fā)生了巨型滑坡，造成2600人死亡；湖北黃龍灘水庫蓄水后發(fā)生滑坡73處，因滑坡移民11900人，相當(dāng)于蓄水淹沒移民的80%。
1982年至2000年，三峽庫區(qū)發(fā)生重大崩塌滑坡70多處，曾使長(zhǎng)江干、支流堵江斷航，并造成人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失。
黃學(xué)斌說，比如1985年新灘滑坡致使長(zhǎng)江干流斷航，將新灘鎮(zhèn)全部推入長(zhǎng)江，江中涌浪高達(dá)39米，上下游波及30公里，摧毀船只96艘，死亡12人。
黃學(xué)斌說，三峽庫區(qū)蓄水期間，崩塌滑坡變形共計(jì)525處。自2008年9月175米試驗(yàn)性蓄水至今，全庫區(qū)發(fā)生變形的滑坡和庫岸共196處，以變形為主，沒產(chǎn)生大規(guī)模破壞(滑坡)。
云陽涼水井滑坡之憂
■ 個(gè)案
三峽地災(zāi)防治工作，主要針對(duì)山體滑坡、變形和河岸的崩塌。在重慶云陽縣涼水井地區(qū)，去年3月份以來，一塊長(zhǎng)430多米，寬350多米，平均厚30多米，總共400多萬立方米的滑坡運(yùn)動(dòng)突然加劇，有墜入長(zhǎng)江主航道的危險(xiǎn)，專業(yè)監(jiān)測(cè)隊(duì)員一直對(duì)山體進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)。
水位漲落造滑坡險(xiǎn)情
涼水井位于重慶市云陽縣故陵鎮(zhèn)水讓村，一共住了55名村民。2009年4月，村支書楊建安突然接到村民的電話：“我家的房子動(dòng)了！”。楊建安過去一看，村民房屋的墻上一公分左右的裂縫變大了，糊在墻上的報(bào)紙，因?yàn)閺埩Ρ凰撼读验_。
接到群眾的報(bào)告后，專業(yè)監(jiān)測(cè)人員開始順著裂縫一邊除草一邊勘察，在山體下挫大的地方，有一兩米那么深，能跳下去一個(gè)人。據(jù)了解，這一險(xiǎn)情是三峽水庫水位漲落、降雨等造成的，一旦滑坡體滑入長(zhǎng)江，不僅將對(duì)過往船只形成嚴(yán)重威脅，還將阻塞部分長(zhǎng)江航道。
但隨后長(zhǎng)江水位回落，400多萬立方米滑坡變形量趨于細(xì)微，整體突然滑入長(zhǎng)江的可能也變小。
經(jīng)過專家會(huì)商，目前涼水井地區(qū)實(shí)行的是全自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。
山上平路側(cè)滑變斜坡
楊建安回憶，對(duì)涼水井地區(qū)的裂縫的監(jiān)測(cè)始于2005年，當(dāng)時(shí)在裂縫周圍幾個(gè)固定的地點(diǎn)定樁，他每個(gè)月測(cè)量裂縫兩邊兩個(gè)樁之間的距離。當(dāng)時(shí)，三峽庫區(qū)水位是135米。
2008年底，175米試驗(yàn)性蓄水后，楊建安發(fā)覺裂縫長(zhǎng)了10毫米，向鎮(zhèn)里防災(zāi)部門報(bào)告后，楊建安對(duì)地災(zāi)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)頻率增加到每周一次。隨著水位的起落， “裂縫動(dòng)得越來越快。”楊建安說，裂縫以下的山坡像被削下來一樣，一個(gè)星期就動(dòng)了幾毫米。而最早的時(shí)候，幾個(gè)月才會(huì)動(dòng)10毫米。
楊建安表示，由于水位升降，涼水井原本平緩的山路，現(xiàn)在已經(jīng)被沖成了一段斜坡，爬上去的時(shí)候，有些地方不得不手腳并用。
楊建安的監(jiān)測(cè)記錄顯示，“去年8月25日，1號(hào)點(diǎn)：1194(毫米)，到今年4月25日：1275(毫米)。”8個(gè)月，涼水井山體滑坡裂縫增長(zhǎng)了81毫米。
云陽縣國(guó)土房管局地礦科科長(zhǎng)冉洪鈞說，專家認(rèn)為這一山體如果滑坡，速度不會(huì)特別快，但也可能形成5-10米的涌浪。