國務院第六次全國人口普查領導小組、公安部日前聯合下發《關于在第六次全國人口普查前進行戶口整頓工作的意見》，要求各地著力查清當前戶口登記管理中存在的突出問題，為人口普查提供翔實的戶籍資料。
意見提出，對無戶口人員，要經調查甄別后依照規定辦理戶口登記手續或恢復戶口登記;對其中未申報戶口的不符合計劃生育政策的出生人口，要準予登記，不得將登記情況作為行政管理和處罰的依據。
確定五類重點關注人群
意見指出戶口整頓工作的重點是清理和掌握各地以居(村)民委員會為單位的常住人口、暫住人口、人戶分離人員、在中國內地居留的境外人員、無戶口人員的情況和數據資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時辦理手續的，要依照規定辦理。對暫住人口和在中國內地居留的境外人員，要掌握其居住地點和基本情況，配合人口普查辦公室進行普查登記。對戶口登記項目內容與居民本人實際情況不符或存在差錯的，要按有關規定及時更正，力爭做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號碼順序碼登記表、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。
經費納入人口普查預算
意見還要求各地要盡快落實新開發居民小區和新建房屋居住人員戶口管理的歸屬。對居民居住地與常住戶口登記地址不一致的，要區別不同情況及時妥善處理;對一時不能解決的，必須掌握情況，采集、錄入有關信息。監獄服刑人員的戶口整頓工作，由省級公安機關協調省級監獄管理機關組織實施。
據介紹，戶口整頓工作分三個階段進行，6月至8月中旬將全面開展戶口整頓工作。戶口整頓工作所需經費納入人口普查經費預算，由中央財政和地方財政共同負擔，以地方財政為主。中央相關部門經費納入各部門預算。
戶口整頓三個階段：
第一階段，2010年5月。
動員部署，建立工作機制并制定工作方案，選調和培訓戶口整頓工作人員，印制相關表格，做好宣傳發動工作。
第二階段，2010年6月至8月中旬。
全面開展戶口整頓工作。
第三階段，2010年8月中旬至8月底。
各地區在全面檢查驗收后，將居(村)民委員會的現有人口資料報送當地人口普查辦公室，完成戶口整頓工作。