給考生帶來加分的賽事并未列入國家、省級體育競賽計劃，部分二級運動員名單沒進入地市公示范疇
“什么樣的人有高考體育加分資格，關鍵是認證與測試。”浙江省教育考試院副院長馮成火說，國家二級運動員證書就是參加高考體育加分測試的“敲門磚”。
連日來，隨著中國青年報記者對浙江高考體育加分事件的追根究底，發現該省國家二級運動員證書的審核、發放環節亂象叢生。
給考生帶來20分的比賽并不在全國賽事計劃行列
調查發現，在今年高考體育加分中，浙江省部分考生因為參加了2009年第二屆全國象棋青年錦標賽、全國中學生排球錦標賽、2008年全國青少年業余電臺錦標賽、2008年“王野”杯全國足球業余聯賽總決賽等賽事獲得20分的高考加分。
但中國青年報記者從國家體育總局競體司公布的年度全國賽事計劃中了解到，上述四項在浙江省高考中加20分的賽事并沒有列入全國賽事計劃，只是被冠上“全國”兩字，不是真正意義上的全國賽事。這四項比賽的加分涉及臨安中學、浙大附中、杭州市艮山中學、紹興一中、紹興魯迅中學等學校的8 名考生。
除此之外，國家體育總局競體司公布的2007年、2008年、2009年全國賽事計劃中，同樣沒有“全國無線電測向錦標賽(華北、東北、西南、華南、東南、中原賽區)分區賽”這些賽事，但今年浙江高考體育加分中，慈溪市實驗高中、育才中學、滸山中學，溫州中學、蒼南中學等學校的 68名考生以所謂分區賽的成績獲得高考加分，并出現同一賽事產生多個第一名的獨特現象。
浙江省體育局競訓處副處長湯寶春說，授予相應等級運動員稱號的比賽須列入各級體育行政部門年度競賽計劃。不過，一位姓林的知情者告訴中國青年報記者：“浙江高考體育加分中不僅‘國家級’賽事被偷梁換柱，‘省級’賽事亦然。”
浙江省天臺中學兩位考生分別以參加“2009年浙江省武術散打通級賽”為由，獲得20分的高考加分。不過，中國青年報記者在浙江省體育局公布的2009年全省體育競賽計劃中，從頭至尾找不到這項賽事。
對這種賽事計劃不如變化快的現象，湯寶春給出的解釋是，國家、省級賽事規程在下達時可能出現了“超計劃”的內容或被“調包”的現象。這到底是年度賽事計劃方面出了問題，還是賽事組織方、承辦方擅自增加了比賽內容，答案不得而知。
國家二級運動員等級證書可以異地辦理
近年來，在國家教育考試部門加大對“高考移民”打擊力度，維護高考公平、公正的同時，一種高考體育加分資格的“新移民”現象在浙江出現。
據中國青年報記者調查，今年浙江高考體育加分公示名單中，海寧中學兩名考生因參加“2008年內蒙古自治區武術比賽”獲得國家二級運動員稱號，他們的國家二級運動員證書是由內蒙古包頭市體育局核發的；杭州二中樹蘭實驗學校1名考生因參加“2009年吉林省青少年拳擊賽”，獲得吉林省松原市體育局核發的國家二級運動員證書；杭州市西湖高級中學1名考生憑借參加“2009年江西省兒童青少年網球比賽”，拿到了江西省景德鎮市體育局核發的國家二級運動員證書。這5名考生在今年浙江高考中分別被加上了20分。
中國青年報記者獲得的一份核心資料顯示，湖州市安吉高級中學足球隊的國家二級運動員證書就有不少是在杭州、溫州等市異地辦理的。安吉高級中學22號守門員不知道什么緣故登上了2009年杭州市國家二級運動員技術等級公示名單。
調查發現，杭州市2009年的此份公示名單中，還有安吉高級中學足球隊的5號、11號、20號球員。這個足球隊參加的比賽名稱為 2009年全國“足球學校杯”男子足球U-17比賽，比賽地點是河北秦皇島，申請單位卻為杭州市余杭區。安吉高級中學足球隊6號球員則以參加“2009年浙江省青少年足球錦標賽”為由，在溫州市申請、獲得國家二級運動員證書。
湯寶春介紹，根據國家運動員技術等級管理辦法，申請國家二級運動員資格證書必須具備比賽秩序冊、成績冊或獲獎證書，由運動員所屬部門將申請材料報縣(區)級體育部門審核；審核合格后由縣(區)級體育部門報地(市)級體育行政部門審批。
對于這種異地辦理國家二級運動員證書獲得浙江高考加分的現象，湯寶春說：“一時說不清楚。”
大量國家二級運動員證書“從天而降”高考加分榜
2009年4月13日國家體育總局印發了新修訂的《運動員技術等級管理辦法》(簡稱2009年63號文件，下同)，并自頒布之日起施行。2009年63號文件要求，對符合條件的申請，審批單位將擬授予等級稱號的運動員姓名、性別、運動項目、單位、等級稱號等信息進行公示，公示期為7個工作日。
據本報記者調查采訪，今年浙江高考體育加分中有600多名考生的國家二級運動員證書是在2009年63號文件施行之后申請、審批的。這些證書在體育部門沒有經過公示環節，就青云直上浙江省教育考試院的高考加分公示欄。
湖州市體育局從2009年9月11日至今年5月1日，共公示了7批國家二級運動員名單，主要是田徑、乒乓球、武術、摔跤、柔道等項目的46名運動員。在對安吉高級中學女子足球隊的公示中，除了姓名、性別、單位與運動員等級外，公示的運動項目中只寫了“足球”兩字，沒有列出賽事的詳細信息。此外，長興中學、湖州中學、德清一中等學校54名“三模三電”考生的國家二級運動員證書也沒有任何公示信息。
紹興市體育局在2010年3月17日公示了50名國家二級運動員名單，涉及乒乓球、跆拳道、籃球、武術、田徑與定向運動?？稍撌薪衲戢@得高考體育加分的有292名考生。這部分考生的國家二級運動員證書在核發過程中缺少公示環節，以“三模三電”與“足球”加分考生為主體。
杭州市體育局在6月18日發布了2010年國家二級運動員審批公示名單，只有10個，涉及2009年浙江省青少年跆拳道冬季錦標賽、2010年“博卡杯”浙江省中小學羽毛球錦標賽、2009年浙江省青少年柔道冠軍賽等賽事。該市另一份國家二級運動員審批公示名單是2008年6月 10日發布的，這就意味著該市202名獲今年高考加分資格考生的國家二級運動員證書沒有公示，所涉及的賽事同樣是“三模三電”等高考加分的敏感賽事。
在屬于高考“三模三電”加分“重災區”的溫州、臺州以及寧波市下轄的慈溪市，當地體育部門也沒有公示大量加分考生的國家二級運動員證書的詳細信息。
浙江一位姓黃的考生家長說：“高考體育加分資格證書(國家二級運動員)審核、發放現象之亂，讓人一看就要暈厥。”
馮成火副院長向中國青年報記者透露，“省教育考試院院長、紀委書記主持召開了高考體育加分事件的緊急會議，并與省體育局進行溝通，現在開始對涉及的高考體育加分考生逐個核查。因為涉及的人數較多，需要一定時間。一旦查實以后，每個人的情況都會及時反饋給社會。”