今天，距離我國簽署《煙草控制框架公約》五周年僅余5天。

　　作為該公約的締約方，我國承諾今年1月9日前在室內(nèi)公共場所和室內(nèi)工作場所實(shí)現(xiàn)100%禁煙。但時至今日，我國仍無一部國家級的無煙立法，且囿于相關(guān)部門政企不分、煙草漲稅不漲價、煙草文化難以改變等原因，履約5年內(nèi)，不僅全民吸煙率沒有下降，二手煙的受害者卻在3年內(nèi)增加了2億人。

　　中國失約，已成定局。

　　煙草之患

　　吸煙50年終招致肺癌

　　看著護(hù)士將輸液針頭插入自己手背的靜脈，老龍連眉頭都沒有皺一下。連日來進(jìn)行的穿刺前的消炎治療，已使平生從未住過院的他習(xí)慣了疼痛，不論是來自針頭的刺痛，還是病情惡化時體內(nèi)的隱隱作痛。這是去年12月29日。

　　“是肺癌，我知道”，老龍淡淡地說道。

　　作為一名行政辦公人員，不論上班還是下班，老龍都是煙不離手，煙齡至今已有50多年。在上月初的一次體檢中，老龍順便做了胸肺部的X光片檢查。但當(dāng)拿到診斷書時，上面清晰的“肺癌”二字如當(dāng)頭一棒，令自詡身體硬朗的他，一時間回不了神。

　　除老龍外，宣武醫(yī)院的胸外科病房內(nèi)還住著40多名肺癌患者，其中九成都與吸煙有關(guān)，年齡最小的僅30多歲。雖然煙齡長短不同，年紀(jì)老幼有別，但他們?nèi)朐汉蠖甲隽艘粋€相同的決定——戒煙。“這時候才明白，生命的意義遠(yuǎn)大于吸煙。”

　　據(jù)《2010中國控?zé)焾蟾妗罚覈磕暧?00多萬人死于與煙草相關(guān)的疾病。中國疾控中心控?zé)煂＜姨峁┑臄?shù)據(jù)顯示，近3年內(nèi)我國二手煙的受害者增加了2億人。

　　煙草之利

　　社會效益降至負(fù)600億

　　中國疾病預(yù)防控制中心副主任楊功煥表示，煙草行業(yè)是政府財政收入的納稅大戶，導(dǎo)致政府很難對其“下手”。為此，60多位公共衛(wèi)生專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家等首次聯(lián)手，歷時一年半對控?zé)熍c經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，煙草流行是中國慢性病快速上升的主要危險因素，煙草業(yè)已成為最大的健康危害型產(chǎn)業(yè)。

　　該份名為《控?zé)熍c中國未來》的報告將于后天正式發(fā)布。報告顯示，在我國，煙草導(dǎo)致的健康危害已使其社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)呈負(fù)值，去年，其社會凈效益已由1998年時的正1.5億元驟降至負(fù)600億元。“這意味著，由吸煙導(dǎo)致的包括醫(yī)療成本、勞動力損失等社會成本已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于煙草行業(yè)的總成本、繳稅總額、就業(yè)貢獻(xiàn)等價值總額，而且在未來20年這種凈效益還會增大”，楊功煥擔(dān)憂不已。

　　報告預(yù)測，到2030年，中國吸煙導(dǎo)致的年死亡歸因會達(dá)到300萬，占25%，“這是個非常可怕的數(shù)字，而艾滋病也不過只占死亡歸因的2%或3%”。