國務院辦公廳近日下發關于印發醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知。通知明確，今年政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準均由上一年每人每年120元提高到200元。
通知提出的統籌推進醫藥衛生體制五項重點改革，總體要求包括，確保基本醫療保障制度覆蓋城鄉居民，保障水平顯著提高；確保國家基本藥物制度基層全覆蓋，基層醫療衛生機構綜合改革全面推開，新的運行機制基本建立；確保基層醫療衛生服務體系建設任務全面完成，服務能力明顯增強；確保基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目有效提供，均等化水平進一步提高；公立醫院改革試點不斷深化，體制機制綜合改革取得實質性進展，便民惠民措施普遍得到推廣。
根據通知要求，國務院醫改辦公室將繼續與各省(區、市)醫改領導小組簽訂責任狀。地方各級政府主要負責同志是本地區醫改工作第一責任人，要對本地區醫改任務完成情況負總責，將醫改的實施情況納入政績考核。
根據工作安排，2011年度醫改工作的實施時間為2011年2月到2012年2月。按照工作安排，各有關部門、各省(區、市)要層層分解任務，層層落實責任，2011年2月底前完成各項任務分解，作出具體安排。
通知要求，各級政府要將2011年醫改任務所需資金納入財政預算，確保按時足額撥付到位。要重點落實基層醫療衛生機構補償政策，確保基本藥物制度和基層綜合改革順利推進，按確定的任務和進度盡早將基本公共衛生服務經費和重大公共衛生服務專項經費撥付到基層醫療衛生機構。通知提出，要建立政府投入長效機制，完善政府投入方式，提高資金使用效益，將醫改任務完成情況（特別是基層醫療衛生機構綜合改革情況）和績效考核結果與財政補助安排掛鉤。
國務院醫改辦公室會同有關部門要進一步加強對各地醫改進展情況和效果的監測評估，建立嚴格的績效考核機制，每月對各地工作情況進行匯總通報，每季度進行進度考核，年終對醫改三年目標任務完成情況進行全面評估。要建立定期督導機制，每季度開展一次全國范圍內的集中督導檢查。
今年任務
基本醫療保障覆蓋全民
通知將各項任務分配到有關負責部門。其中，首要任務是加快推進基本醫療保障制度建設。
這項任務包括，鞏固擴大基本醫療保障覆蓋面，基本實現全民醫保。職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保人數達到4.4億，參保率均提高到90%以上。妥善解決關閉破產企業退休人員和困難企業職工參保問題。將在校大學生全部納入城鎮居民醫保范圍等。
此外，積極推進非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員和農民工參加職工醫保。促進失業人員參保。落實靈活就業人員、未建立勞動關系的農民工等人員選擇性參保的政策。