針對廣為詬病的“準生證”難辦的現象，國家人口和計生委昨日（3日）下發通知，要求各地簡化辦證程序，解決群眾辦證難問題。

　　通知要求，辦理第一個子女生育服務證（登記）、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理條件且材料齊全的，要即時辦理。此外，流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現居住地鄉（鎮）、街道均有責任為其辦理第一個子女生育服務證（登記），并實行首接責任制。戶籍所在地要落實源頭管理責任，為流出人口辦理婚育證明或出具婚育情況證明材料。

　　對于流動育齡夫妻因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實確實存在困難等特殊情況，受理地可依據當事人的承諾，為其辦理生育服務證（登記）。

　　國家人口和計生委要求，各地將與群眾密切相關的計劃生育證件的辦理依據、條件、程序、時限、需要提交的全部證明材料的目錄、申請表式樣、是否收費、服務承諾等信息在網站、辦事場所等進行公開，使群眾了解服務內容和流程。要進一步精簡群眾辦理計劃生育相關證件時所需材料。對材料不齊全的，要一次性書面告知當事人需補齊的全部材料。對于辦理第一個子女生育服務證（登記）、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明或者出具婚育情況證明等，符合辦理條件且材料齊全的，要即時辦理。

　　申請人無法親自辦理計劃生育相關證件的，可以委托他人代辦。對有特殊困難的群眾，要主動上門辦理。在辦理相關證件過程中，要注意保護當事人的隱私。

　　陜西流動人口這樣辦“準生證”

　　記者從陜西省人口和計生委了解到，自2009年我國新修訂的《流動人口計劃生育工作條例》規定，流動人口可在居住地辦理一孩生育登記備案等服務起，我省各地基層已開始為在我省的流動人口辦理上述服務登記。近日在修訂《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》時，也將此項內容寫入《辦法》并于明年1月1日起開始實行，此外我省也將根據國家即將出臺的詳細規定，進一步簡化辦理程序。

　　根據我國《流動人口計劃生育工作條例》，流動人口育齡夫妻在現居住地的鄉（鎮）政府或街辦辦理一孩生育備案登記所需材料：夫妻雙方的居民身份證、結婚證、女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉（鎮）政府或街辦出具的婚育情況證明材料。

　　辦理程序：

　　1.女方向現居住地的鄉（鎮）政府或街辦申請并提交材料；

　　2.現居住地的鄉（鎮）政府或街辦，在收到申請之日起7個工作日內，向對方戶籍所在地的鄉（鎮）政府或街辦核實有關情況。

　　3.育齡夫妻戶籍所在地的鄉（鎮）政府或街辦自接到核實要求之日起15個工作日內予以反饋。

　　4.核查無誤的，育齡夫妻現居住地的鄉（鎮）政府或街辦在接到情況反饋后即時辦理生育服務登記；情況有誤、不予辦理的，應當書面說明理由。（華商報）