據《陜西省行政執法證件管理辦法》

　　只有在編的行政執法機關正式工作人員才能申領執法證

　　而只有持證者才能從事執法活動

　　涉事城管中，有正式工，也有臨時工，省法制辦法制監督處副處長吳張平昨表示，“臨時工”不能執法，執法者必須是持證的正式崗位人員，必須亮證執法，而且執法過程中必須有（有執法資格的）兩人以上參與。吳張平說，臨時工跟著持證、有資格的執法者去執法，一般情況下也是不允許的。“他們就沒有執法資格，怎么能參與執法？”

　　記者在延安市官方網站查詢到了一份“關于換發和申領新版《陜西省行政執法證》工作的通知”（延政法辦發〔2013〕5號），這是該市法制辦公室4月17日剛剛發布的。在“申領范圍”中，該通知明確提到“行政執法人員必須是在編的正式工作人員”。所謂“臨時聘用人員”，顯然并不符合文件要求?！蛾兾魇⌒姓谭ㄗC件管理辦法》第四條明確規定，“行政執法人員必須持證執法，未取得行政執法證件的，不得從事執法活動。”

　　該《辦法》第十三條規定“行政執法人員進行執法活動，應當向當事人出示行政執法證件。對不出示行政執法證件或超越權限和區域執法的，當事人有權拒絕”。這意味著，在省內遇到任何行政部門執法，民眾都有權要求查看執法證件。

　　雖然我省的法規只明確了在編者才能持證執法，并未明文指出“臨時工”、“合同工”不能執法，但根據這部法規的邏輯：只有在編的行政執法機關正式工作人員才能申領《陜西省行政執法證》；只有持證者才能從事執法活動；不出示證件而執法者，當事人有權拒絕；臨時工沒有證，不能執法。

　　遇到無證執法怎么辦？根據省政府法制辦此前公告，公眾可向當地政府法制機構舉報。

　　>>延伸閱讀

　　廣東：臨時工執法影響單位考評

　　6月1日起正式實施的《廣東省法治政府建設指標體系》明確要求，嚴格落實行政執法人員資格管理制度，杜絕“合同工”、“臨時工”等無執法資格人員上崗執法。這部《指標體系》把“核準行政執法主體資格”視為衡量“法治政府”建設水平的重要尺度，在8個一級指標中，“行政執法”一項分值最高，占總分值20%。

　　甘肅：臨時工只能從事輔助工作

　　甘肅省相關部門近日發文明確，行政執法機關聘用的合同工、臨時工，只能從事與行政執法有關的輔助工作，不得單獨從事行政執法活動。

　　這一文件中表示，各級政府和各行政執法部門，要將執法人員信息在政府和部門的門戶網站公布，接受社會各界監督。（記者楊昊霆）

　　今年“臨時工新聞”不完全統計

　　酒駕撞4人逃逸

　　4月13日，江蘇鹽城響水縣城管局一駕駛員酒后駕駛一輛執法用車，連撞4人后棄車逃跑，事故造成4人不同程度受傷。城管局回應，駕駛員是臨時工，已被警方行政拘留。

　　膝頂男童下體

　　4月8日，山東省濟寧市機關幼兒園一位5歲男童生殖器被老師用膝蓋頂傷。后來家長和幼兒園達成賠償協議，當事外聘老師被辭退。

　　套牌車是司機干的

　　3月，網絡上曝出遼寧省西豐縣委書記閆立峰違規坐豪車、套用武警部隊假車牌。閆立峰回應，車輛是借朋友的，用了兩個多月。違規使用套牌軍車是他的司機辦的，自己不知情。這名司機是一名臨時工，事發后已主動辭職。綜合L③