這些區縣存在違法違規用地

　　灞橋區、長安區

　　臨潼區、閻良區

　　高新開發區

　　經濟開發區

　　曲江新區

　　灃東新城

　　戶縣、高陵縣

　　周至縣

　　昨日，西安11區縣主要負責人坐在國家土地督察西安局的會議室里，表情凝重。因為土地違法問題突出，他們被該局約談。

　　今年3月7日至24日，國家土地督察西安局對西安市行政轄區內2012年度新增建設用地的真實性、合法性進行了監督檢查，發現2012年西安市違法用地面積達28658畝。

　　“西安市有11個區縣違法違規用地問題突出，可以說是‘大面積受災’。”國家土地督察西安局黨組書記、局長楊璐，代表國家土地總督察姜大明對被約談的11個區縣和開發區管委會的主要負責人提出嚴肅批評，并要求被約談的11個區縣要于今年9月30日前完成整改，不能按期查究到位，將被公開通報、掛牌督辦。

　　西安市國土資源局局長田黨生說，西安此前已組織全市針對督察意見書指出的問題進行整改，市整治辦先后2次下發拆除整改名單，已拆除違法用地248宗，恢復耕地1329.9畝。還抽調人員到有整改任務的區縣督導。目前，已經處置批而未用土地3.19萬畝。

　　西安市常務副市長岳華峰要求，各區縣要按照整改要求逐區域逐項目分時間節點抓好落實，該沒收的沒收，該拆除的拆除，該強制執行的強制執行，該罰款的要罰款，該處理人的要處理人，該移交司法機關的要移交司法機關，9月30日以前一定要處理到位。

　　問題1

　　違法用地28658畝 過半是公路項目

　　在2012年度違法用地面積28658畝中，未報即用9455.9畝；邊報邊用13431.5畝；未供即用5770.6畝。建設公路（包括配套設施）違法占用土地15484.5畝，占西安違法用地總面積的54%。

　　國家土地督察西安局要求對違法違規占用土地的，限期逐宗依法整改查處到位。

　　凡符合立案條件的，一律立案查處；對不符合土地利用總體規劃的建筑物，依法予以拆除；對符合土地利用總體規劃，但土地手續不全的建筑物，應依法予以沒收，不得以罰款、補辦手續取代；確需補辦手續的，依法處罰到位后，從新、從高進行征地補償和收取土地出讓收入及有關規費，并追究相關責任。

　　問題2

　　城中村改造項目用地 與現行法規不符

　　西安市《關于城中村和棚戶區改造會議紀要》中規定“西安市城中村和棚戶區改造安置房在符合方案、規劃、消防要求前提下，可先行動工。安置房在補辦各項建設手續時，不予處罰。”但該規定與現行土地管理法律和政策不符，國家土地督察西安局曾要求西安市政府撤銷該內容，但此次督察又發現西安市城中村改造項目違法用地208.8畝。

　　岳華峰表示，將召開專題會議修正相關條文，對該處理的違法用地問題要及時處理。

　　據了解，我省農村集體土地用地違法占到整個違法用地的40%，集體土地中有80%是農村宅基地。

　　省國土廳廳長王衛華在會議上表示，國土部門將與住建部門聯合出臺全省宅基地管理意見，進一步規范管理。

　　問題3

　　批而未用土地12萬余畝 遠超西安一年用地指標

　　督察結果顯示，截至2012年底，西安市批而未用土地面積12.91萬畝，而目前西安市一年的用地指標為4萬至5萬畝。一方面是土地資源極為緊缺，另一方面大量土地閑置，“目前西北地區在用地上那種‘大手大腳’、粗放擴張的現象大量存在。在西北經濟迅猛發展的形勢下，節約集約是根本出路。”楊璐說。