本報(bào)記者 范昊天攝
"> 湖北仙桃市民在全警通自助機(jī)上辦理港澳通行證續(xù)簽業(yè)務(wù)。
本報(bào)記者 范昊天攝
黃曉榮攝（人民視覺）
"> 在廣西北海市公安局交通管理支隊(duì)指揮中心，民輔警在高峰期對全市重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查，通過調(diào)控信號(hào)燈提升道路通行效率。
黃曉榮攝（人民視覺）
張成業(yè)攝（人民視覺）
"> 廣東深圳民警在人流密集場所使用警用無人機(jī)開展巡邏。
張成業(yè)攝（人民視覺）
中央城市工作會(huì)議明確提出：“著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。”警務(wù)工作貫穿城市居民生活，是城市治理的重要一環(huán)。推動(dòng)城市治理智慧化精細(xì)化，離不開警務(wù)系統(tǒng)的改造升級(jí)。本報(bào)記者赴多地探訪，看警務(wù)系統(tǒng)如何變“聰明”，讓市民生活更舒心、更便捷。
——編 者
隨著智慧城市建設(shè)不斷推進(jìn)，警務(wù)系統(tǒng)的改造升級(jí)正潛移默化地改變著人們的生活。智慧警務(wù)由設(shè)想走向?qū)嵺`，遍及從特殊應(yīng)急情況到居民日常生活的方方面面，在提升城市治理水平的同時(shí)，讓城市更有溫度，也讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
全天自助，群眾辦事更方便
中午12時(shí)50分許，記者走進(jìn)湖北仙桃市政務(wù)服務(wù)中心（市民之家），辦事大廳內(nèi)靜悄悄的。大廳后門處的24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，卻是另一幅場景——燈光明亮，幾個(gè)前來辦事的市民在一臺(tái)全警通自助機(jī)前打量。
“‘十一’假期準(zhǔn)備去香港玩，提前過來辦理港澳通行證的續(xù)簽。”當(dāng)?shù)厥忻襁^爽從公司開車過來辦理業(yè)務(wù)，雖然正是午休時(shí)間，但過爽一點(diǎn)也不慌。
她走近全警通自助機(jī)，在頁面上選擇“出入境業(yè)務(wù)”中的“港澳通行證簽注”，再將自己需要續(xù)簽的港澳通行證插入插卡口，屏幕上彈出“人像比對”界面。過爽將自己的面部對準(zhǔn)屏幕中間位置，系統(tǒng)開始智能識(shí)別，很快比對成功。
選擇簽注類型、掃碼繳費(fèi)、提交申請、輸入手機(jī)號(hào)……在系統(tǒng)的提示引導(dǎo)下，過爽只動(dòng)動(dòng)手指，就逐一完成了業(yè)務(wù)辦理的全流程。很快，她的港澳通行證從插卡口彈出，上面顯示的簽注有效期已經(jīng)變更。
以前申請港澳通行證續(xù)簽，需要在辦事大廳的人工窗口辦理，還要等待審核，辦理時(shí)間往往與上班時(shí)間沖突，有時(shí)不得不請假跑過來辦。“現(xiàn)在好了，可以24小時(shí)自助辦理，2分鐘就辦好了，真方便！”過爽笑著說。
“‘上班沒空辦、下班沒處辦’，曾是令不少群眾頭疼的問題。”仙桃市公安局政務(wù)服務(wù)大隊(duì)負(fù)責(zé)人許學(xué)武介紹，聚焦群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)，去年仙桃市公安局在市民之家開通24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，全新上線自助設(shè)備。全警通自助機(jī)辦理身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)，駕駛?cè)俗灾w檢機(jī)自動(dòng)上傳體檢報(bào)告……市民無需預(yù)約排隊(duì)，即可實(shí)現(xiàn)戶政、車駕管、出入境等高頻業(yè)務(wù)“隨時(shí)辦、就近辦、快捷辦”。
自助辦理遇到困難，怎么辦？辦事群眾可以隨時(shí)向在場的工作人員求助。前不久，13歲的周錦研身份證到期了，跟著媽媽來辦理有效期滿換證業(yè)務(wù)。輸入身份證號(hào)、人像比對、拍照……按照機(jī)器指引操作，結(jié)果到了指紋采集這一步，卻總是顯示指紋比對未通過。
“你之前沒有錄過指紋，系統(tǒng)識(shí)別不出來。”仙桃市公安局優(yōu)化營商環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)人潘靜正在現(xiàn)場幫助市民辦理業(yè)務(wù)，她領(lǐng)著周錦研來到市民之家的戶政辦證窗口，請工作人員為他拍照，現(xiàn)場采集指紋，很快完成了換領(lǐng)申請。“預(yù)計(jì)7天左右就能寄送到你填寫的地址。”潘靜告訴周錦研。
以智能設(shè)備為基礎(chǔ)、人工協(xié)助為保障，市民辦事更方便、更舒心。近年來，按照湖北省公安廳“數(shù)智化賦能城市治理”部署要求，仙桃市公安局以智能化、便捷化、精準(zhǔn)化為方向，持續(xù)優(yōu)化群眾辦事流程，實(shí)現(xiàn)近300項(xiàng)高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“在線預(yù)約”。
“鷹眼”護(hù)航，交通運(yùn)轉(zhuǎn)更高效
“小孩在車?yán)镆恢眹I吐，快喘不上氣了，幫幫我！”
9月1日上午，廣西北海市公安局交通管理支隊(duì)指揮中心接到110轉(zhuǎn)接來的一通緊急求助電話：一名兒童在車內(nèi)嘔吐不止，情況危急，需要立即送往北海市人民醫(yī)院銀灘院區(qū)。
“確認(rèn)車牌號(hào)，馬上啟動(dòng)‘生命救護(hù)綠波’機(jī)制！”值班民警羅遠(yuǎn)靜當(dāng)機(jī)立斷，調(diào)度員迅速與當(dāng)事人取得聯(lián)系，確定車輛位置后，指揮中心的大屏幕隨即鎖定追蹤。
實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面中，車輛行駛路線一目了然。伴隨著鼠標(biāo)的點(diǎn)擊，沿途13個(gè)路口的信號(hào)燈次第切換為綠燈，智慧交通系統(tǒng)在車流中“開出”一條生命通道。
33公里路程，平時(shí)至少需要40分鐘，這一次僅19分鐘便抵達(dá)醫(yī)院，為孩子的救治贏得了寶貴時(shí)間。事后，家長含淚致謝：“如果沒有警察同志的幫助，孩子可能撐不到醫(yī)院。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路上，智慧交通系統(tǒng)同樣發(fā)揮作用。8月21日，一名臨產(chǎn)孕婦從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到北海市人民醫(yī)院和平院區(qū)，僅用了不到20分鐘，智慧交通系統(tǒng)全程護(hù)航，比平常節(jié)約了近一半的時(shí)間。
“雖然部分村道沒有信號(hào)燈覆蓋，但可以通過電話連線指導(dǎo)車輛納入調(diào)控范圍。”值班民警李宜樺表示，北海市智慧交通系統(tǒng)已基本覆蓋市區(qū)主干道，正逐步延伸到更廣泛的城鄉(xiāng)場景。
“我們目前有50個(gè)高空監(jiān)控點(diǎn)位，單個(gè)攝像頭能覆蓋方圓5公里范圍。”北海市公安局交通管理支隊(duì)?wèi)?yīng)急大隊(duì)大隊(duì)長陳湘潔介紹，除了“鷹眼”視角的監(jiān)控，190個(gè)聯(lián)網(wǎng)智能信號(hào)燈組成了城市的“血管”，目前已有22條道路實(shí)現(xiàn)“綠波”通行，必要時(shí)由指揮中心統(tǒng)一遠(yuǎn)程調(diào)控。
這樣的“智慧”不僅限于危急關(guān)頭，更體現(xiàn)在日常生活中。8月9日，北海銀灘旅游景區(qū)舉辦大型音樂節(jié)，3萬人涌入南邊城區(qū)，晚高峰時(shí)，四川路、浙江路、金海岸大道等主干道一度車流密集。指揮中心提前研判人流車流，對南往北方向的信號(hào)燈進(jìn)行了優(yōu)化。散場時(shí)，再次調(diào)整信號(hào)燈，引導(dǎo)車輛分批次有序駛離。
“進(jìn)場順暢，散場有序，沒有堵車投訴、剮蹭報(bào)案。”轄區(qū)大隊(duì)路面民警介紹，3萬多人集散一如平常，背后正是智慧交通系統(tǒng)與人工調(diào)度的雙重配合。大數(shù)據(jù)預(yù)測、視頻監(jiān)控和現(xiàn)場執(zhí)勤的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，讓活動(dòng)期間的交通秩序始終在可控范圍內(nèi)。
“智慧交通不是冰冷的機(jī)器，而是要解決群眾的急難愁盼。”陳湘潔表示，科技手段以服務(wù)群眾為最終目標(biāo)，“有時(shí)接到被幫助市民的感謝電話，心里暖洋洋的。”
空中巡邏，市民生活更安心
“看到警察的一瞬間，我心里就踏實(shí)了……”9月5日，在廣東深圳市公安局大鵬分局南澳派出所，63歲的被救人員李先生按捺不住激動(dòng)。
故事得從前一天說起。
9月4日晚8時(shí)許，南澳派出所傳來警情：轄區(qū)居民李先生當(dāng)天外出后一直聯(lián)系不上。“擔(dān)心出事，得趕緊找到他！”李先生的親友十分著急。
接到警情，迅速行動(dòng)。南澳派出所所長張炎紅立馬安排值班民警開展視頻偵查，根據(jù)其身份信息，在視頻系統(tǒng)中查找比對，很快找到李先生的行蹤：當(dāng)天上午10時(shí)許，李先生來到南澳街道西涌西貢登山口，進(jìn)入東西涌海岸線，隨后便消失在樹林里。
“東西涌海岸線是一條徒步線路，李先生背著包，乘坐公交車前來，可能是專程來徒步。”張炎紅說，南澳派出所與大鵬分局機(jī)訓(xùn)大隊(duì)、南澳街道辦事處等部門聯(lián)系，第一時(shí)間組建救援隊(duì)伍，帶上無人機(jī)等設(shè)備，連夜開展搜救。
然而，海岸線上山高林密，晚上斷斷續(xù)續(xù)下著大雨，增加了搜救難度。至次日凌晨3點(diǎn)，尋找無果。綜合研判，救援隊(duì)伍決定先撤回山下，天亮后集結(jié)更多力量再出發(fā)。
9月5日天一亮，南澳派出所增派一艘救援船，搭載無人機(jī)操控員及多名民警，沿著海岸線搜尋。海面風(fēng)高浪急，救援船只能和岸邊保持幾百米的距離，利用無人機(jī)空中視角對海岸線仔細(xì)排查。
其后，無人機(jī)傳回的畫面顯示，大鹿灣沿海巖石灘的一塊礁石上有一個(gè)人影。警用無人機(jī)低空飛行，近距離拍下照片，確認(rèn)這就是失聯(lián)的李先生。搜救船隨即開往一處風(fēng)浪較小的海灣，救援人員登上礁石，把李先生接到船上，安全帶回派出所休整。
“原本想來徒步鍛煉身體，沒想到會(huì)迷路。手機(jī)沒電了，背包里的水和干糧也不多了，不知道還能堅(jiān)持多久，謝謝你們救了我。”李先生向民警連連道謝。
據(jù)張炎紅介紹，礁石灘、密林間等區(qū)域手機(jī)信號(hào)弱，一旦人員走失或被困，很難及時(shí)定位，給救援帶來極大難度，“警用無人機(jī)視角范圍廣、作戰(zhàn)半徑大、功能擴(kuò)展性強(qiáng)，成為山地搜救的重要助力。”
插上“科技之翼”，空中巡邏舉措不斷完善。
“我們開展常態(tài)化空中巡邏，充分運(yùn)用好無人機(jī)，配合涂裝機(jī)身和警燈，大大提升了見警率。”深圳市公安局警務(wù)航空支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長張偉合介紹，每一條巡航線路、途經(jīng)點(diǎn)位都經(jīng)過充分考量，對全市重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位及海岸線全覆蓋。同時(shí)，還會(huì)分時(shí)段、路段調(diào)整。例如，上下學(xué)時(shí)段，警用無人機(jī)會(huì)參與校園值守，夜間則會(huì)重點(diǎn)圍繞夜市等夜經(jīng)濟(jì)區(qū)域巡邏，最大限度實(shí)現(xiàn)防患于未然。
（本報(bào)通訊員黃嫻參與采寫）
《 人民日報(bào) 》（ 2025年09月26日 18 版）