本網訊 (記者 張力宏) 8月18日下午，為期兩天的全國兩項制度有效銜接工作現場會圓滿完成各項議程，在商洛國際會議中心落下帷幕。會議認為，多年來，商洛高度重視扶貧開發工作，以扶貧開發作為統攬“三農”工作的強大抓手，2000年創造了小額信貸扶貧經驗，2004年創造了整村推進扶貧經驗，現在，又創出了兩項制度有效銜接的扶貧經驗，為全國扶貧工作作出了重要貢獻。

　　當天上午，來自全國的上百名與會代表深入丹鳳縣澗子村和油房街村，參觀了兩項制度有效銜接試點情況，聽取了我市開展兩項制度有效銜接工作的經驗介紹，對我市按照“瞄準窮人、一戶一策”的要求，努力探索創新扶貧模式，扎實細致地落實扶貧到戶措施取得的顯著成效贊嘆不已。

　　我市在實施兩項制度有效銜接工作中，堅持規定動作不走樣、自選動作重創新，在嚴格按照“前期準備、識別確認、建檔立卡、落實政策”四個階段，“確定識別指標、成立評議小組、戶主申請、入戶識別、民主評議、審核審批、登記錄入、制定落實政策”八個步驟規范操作的基礎上，注重結合實際創造性開展工作，實行的由村民代表按貧富狀況由低到高順序確定低收入戶的“低收入戶排序法”，推行的“居住多層樓房或購置商品房的家庭不列入、擁有機動車輛和大型農機具的家庭不列入、有固定工作和穩定收入的家庭不列入、有財政供養人員的家庭不列入、日常消費明顯高于當地平均水平的家庭不列入、長期雇工從事生產經營活動的家庭不列入等“六不列入”辦法，符合實際，易于操作，利于監督，受到群眾歡迎。在加快兩項制度有效銜接成果的轉化運用中，我市按照低保維持生存、扶貧促進發展“兩輪驅動”的思路，采取“六個先扶”(扶貧低保戶先扶、高寒邊遠戶先扶、生存條件惡劣戶先扶、重大疾病戶先扶、殘疾人戶先扶、計劃生育戶先扶)，“六個對接”(資金扶持對接、產業覆蓋對接、技能培訓對接、移民搬遷對接、干部幫扶對接、企業扶助對接)等措施，使得識別出來的扶貧對象得到有效扶持。與會代表和國務院扶貧辦對我市結合實際、勇于創新的做法給予了充分肯定，稱贊“商洛模式”不但帶動了商洛乃至陜西的扶貧開發工作，而且為西北乃至全國探索出了新形勢下進一步做好扶貧開發工作的新路子。

　　據了解，實施兩項制度有效銜接工作以來，我市已將6000戶1.7萬人未納入低保范圍的低收入人口列入今年農村低保計劃，投入財政扶貧資金1億元、扶貧到戶貼息貸款4億元，扶持6.9萬戶26萬低收入人口發展增收項目，全市貧困狀況明顯緩解，基礎設施顯著改善，社會事業全面發展，貧困人口人均純收入增幅繼續高于全市農民人均收入增幅。