本網(wǎng)訊 （周天文）“努力破解社會管理難題，全力預防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。”這是今年中省對各級政法機關提出的明確要求。圍繞這一總體目標，我市各級各部門特別是各級政法機關按照中省要求，通過實施抓源頭治理、抓分析研判、抓基層基礎、抓機制創(chuàng)新、抓考核獎懲等五大舉措，深入推進預防和化解社會矛盾，全力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實維護社會大局穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造團結(jié)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
抓源頭治理，深化社會穩(wěn)定風險評估。堅持源頭治理，把從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生作為工作的關鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制。出臺了《重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》，實行重大項目經(jīng)濟效益與穩(wěn)定風險“雙評估”，建立健全了項目報備、專家論證、預警研判、檔案管理、責任倒查“五項工作機制”，促進了穩(wěn)評工作規(guī)范化開展。堅持把社會穩(wěn)定風險評估納入各級黨委、政府目標責任考核體系，建立并落實了社會穩(wěn)定隱患排查登記制度、領導包抓解決影響社會穩(wěn)定突出問題制度和重點領域突出問題處理及重點利益群體教育穩(wěn)控制度。今年已對46個重大項目進行了社會穩(wěn)定風險評估，事前評估率達100%，事后穩(wěn)定率達到92%以上，有力推動了社會穩(wěn)定風險評估工作順利開展。
抓分析研判，推進社會矛盾排查化解常態(tài)化、規(guī)范化。認真開展社會穩(wěn)定輿情分析研判，制定了《社會輿情分析研判工作實施辦法》、《關于做好當前穩(wěn)定形勢分析研判工作的通知》，要求縣(區(qū))和鎮(zhèn)(辦)每周召開一次穩(wěn)定形勢分析研判會，及時匯總上報分析研判情況，今年共召開社會穩(wěn)定分析研判會200多次，對重大涉穩(wěn)問題進行了及時妥善處置；建立健全應急處置工作機制，制定了《關于以縣(區(qū))為重點進一步推動建立健全應急處置機制工作的通知》，明確了應急處置工作必須做到認真總結(jié)抓好經(jīng)驗教訓、修訂預案、經(jīng)驗交流、專題培訓、實戰(zhàn)演練等“五個規(guī)定性動作”，為科學應對、穩(wěn)妥處置重大突發(fā)事件打牢基礎；進一步加大社會矛盾排查化解的力度、密度、深度，確保各類社會矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得好。建立了黨委、政府統(tǒng)一領導，政法、綜治、維穩(wěn)、信訪和政府法制部門綜合協(xié)調(diào)，有關部門各司其職、社會各界廣泛參與的全覆蓋的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制，健全了矛盾糾紛大排查大化解三級工作網(wǎng)絡。市、縣(區(qū))建立了矛盾糾紛大調(diào)解工作聯(lián)席會議制度。各級綜治部門也健全了大調(diào)解工作領導機構(gòu)。在全市部署開展了“百日矛盾糾紛排查調(diào)處活動”，實行村(社區(qū))每周、鎮(zhèn)(辦)每半月、縣(區(qū))每月對轄區(qū)的矛盾糾紛進行一次集中排查化解，并逐人逐項建立排查調(diào)處工作檔案。開展了信訪“三無縣”創(chuàng)建活動和領導接訪“一卡通”制度，完善了《領導干部接訪下訪約訪回訪工作長效機制》等制度，認真落實領導干部包抓信訪事項銷號約談制度，著力抓好非訪集訪訴求處理。今年共排查化解各類矛盾糾紛7500余件。排查化解不穩(wěn)定因素60余件。中省交辦41件信訪積案已化解息訴32件，9件正在化解之中，有力維護了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
抓基層基礎，夯實綜治維穩(wěn)工作根基。建立了“一站兩廳兩中心”服務平臺，在7縣(區(qū))全部設立了社會管理服務大廳和信訪接待大廳，在126個鎮(zhèn)(辦)全部設立了社會管理便民服務中心和綜治維穩(wěn)工作中心，在村、社區(qū)設立了社會管理綜合服務站。全面推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會服務中心“三位一體”管理模式，促進了基層服務管理信息化、規(guī)范化、精細化。加強基層綜治維穩(wěn)工作力量，為全市126個鎮(zhèn)辦全部配備了正科級綜治辦主任，副科級司法所長、法庭庭長、派出所長。加大基層政法經(jīng)費保障力度，建立了政法經(jīng)費分類保障機制，落實了政法部門公用經(jīng)費保障標準，市、縣(區(qū))委政法委辦公經(jīng)費、涉法涉訴救助資金、政法綜治維穩(wěn)工作專項經(jīng)費等基本得到落實，維穩(wěn)保障能力進一步增強。舉辦了全市鎮(zhèn)(辦)綜治辦主任培訓班，綜治維穩(wěn)工作水平進一步提升。加大社會治安防控網(wǎng)絡建設，制定下發(fā)了《關于進一步推進全市治安防控體系“853工程”建設的意見》，推進街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務協(xié)作網(wǎng)、“虛擬社會”防控網(wǎng)等“八張網(wǎng)”建設和五項機制建設，在全市基本形成了點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的動態(tài)社會治安防控網(wǎng)絡。