2012年7月9日，《節能與新能源汽車發展規劃(2011-2020年)》(以下簡稱：新能源規劃)在經過三年的博弈與等待之后，終于正式發布。按照這一規劃，到2015年純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛。

　　2011年，中國新能源汽車的產銷量以千輛為單位。新政策在很大程度上希望改變這種狀況。有分析認為，相對于去年僅幾千輛的產銷量，這一目標顯得頗為激進。但亦有專家指出，相對于我國激增的汽車保有量帶來的能源壓力，500萬輛的規模太小了。

　　圍繞中國新能源規劃與市場前景，本報汽車研究院與蓋世汽車網進行了聯合調查。本次調查的時間為2012年7月17日至2012年7月24日，調查主題共分為三類。調查結果顯示，與對新能源規劃的激辯不斷升溫相異，中國新能源汽車的消費狀況堪憂。

　　目標銷量或過高

　　超過半數(54%)的參與者認為這一目標過高，實現可能性極小，剩余約42%的人士認為有可能實現，前提是政府有配套支持政策出臺

　　各類新能源汽車，已經成為整個行業新的發展趨勢。世界范圍內的整車制造商，也從各個不同的門類入手，進行新能源汽車的研發，部分整車制造商已經推出了量產車型。豐田、本田與通用的新能源汽車已經進入中國市場。部分中國本土的整車制造商，也推出了自己的新能源汽車。通過對各整車制造商發布的信息看，在中國已經很難找到沒有發布新能源規劃的廠家。

　　同時，在中國中央政府與地方政府各種政策的刺激下，新能源汽車開始小批量的進入消費市場。根據中國汽車工業協會發布的數據，2011年，中國汽車整車企業新能源汽車的產銷量分別為8368輛和8159輛。其中，純電動汽車的產量為5655輛、混合動力汽車的產量為2713輛；兩類車型的銷量分別為5579輛、2580輛。消費的重點以轎車類產品為主，約占整個銷量的61%。這樣的現實與之前的規劃，有很大差距。

　　不過，剛出臺的新能源規劃意欲改變這種現狀。基于產銷目標實現的可能性，本報汽車研究院與蓋世汽車網進行了調查。

　　調查結果顯示，超過半數(54%)的參與者認為這一目標過高，實現可能性極小，剩余約42%的人士認為有可能實現，前提是政府有配套支持政策出臺。結果反映出業界對這一目標的實現整體并不看好，但也并非完全悲觀。同時，這一結果也有力說明了新能源汽車市場的培育必然離不開政府的引導與扶持。

　　在線下的采訪調查中，多位業內人士將2015和2020年的兩個不同時間階段的目標進行了分開解讀。他們認為在三年內(2012-2015年)實現50萬輛新能源汽車累計產銷目標的可能性很小。因為在新能源汽車續航里程未解決前，較為密集的充換電設施不可或缺，在短短三年內完成這些設施的建設并非易事。而且，私人消費者購買新能源汽車的條件還遠未成熟，而政府采購又可能因為地方保護而難以開展。這一目標很有可能落空。

　　至于2020年是否能達到500萬輛的規模，許多人表示有太多不確定性因素，難以預測。譬如電池等關鍵技術能否有根本性改進，能源壓力是否會在這一時間段驟增，以及是否會有其他降低汽車能耗的策略等等。

　　市場推廣障礙多

　　中國要大力推廣新能源汽車，將面臨技術方面的挑戰。60%參與調查的人士認為，新能源汽車技術的不成熟，是中國實現新能源汽車發展的最大障礙

　　盡管從實現角度而言，新能源汽車產銷目標過高。但從需求而言，中國發展節能與新能源汽車迫在眉睫。調查顯示，有46%參與調查人士在回答“我國是否有必要設定比歐美等國更高的目標”時，選擇了肯定的答案。他們認為中國面臨著汽車保有量劇增和能源危機雙重壓力，政府在推進減排上應該更加激進。持反對觀點的人士投票占比為42%。另有12%的人士選擇了“不好說”。