因要滿足乘客可以在車(chē)上睡覺(jué)，又要在有限的空間內(nèi)布置與座位客車(chē)相當(dāng)?shù)妮d客數(shù)，中國(guó)的設(shè)計(jì)者制造了“雙層臥鋪客車(chē)”。
臥鋪客車(chē)不僅解決了乘客長(zhǎng)時(shí)間乘車(chē)的疲倦感，在客車(chē)企業(yè)的眼里，雙層客車(chē)的乘員數(shù)增幅明顯高于燃料、維修、過(guò)路過(guò)橋、人員等支出增幅。換句話說(shuō)，雙層公路客車(chē)的人均運(yùn)輸成本低于同等長(zhǎng)度的單層客車(chē)，只要上座率有保證，使用雙層公路客車(chē)能給客運(yùn)企業(yè)帶來(lái)更高收益。但近幾年，頻頻發(fā)生的長(zhǎng)途雙層臥鋪客車(chē)的交通事故已經(jīng)引起了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的重視，雙層巴士的罪與過(guò)到底出現(xiàn)在哪些問(wèn)題上？
17個(gè)月至少140人遇難
最近17個(gè)月全國(guó)至少發(fā)生了6起雙層臥鋪客車(chē)事故，多達(dá)140人遇難。然而，回顧往年的報(bào)道，臥鋪客車(chē)車(chē)禍時(shí)間多數(shù)是凌晨。昨天，發(fā)生在延安境內(nèi)的重大交通事故，同樣是發(fā)生在凌晨，車(chē)內(nèi)大部分乘客均處于睡眠狀態(tài)，客車(chē)只有一扇門(mén)，3名幸存者只能從車(chē)窗逃脫。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年雙層臥鋪客車(chē)發(fā)生重大車(chē)禍已有3起，共94人喪生。據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)發(fā)生的27起一次死亡10人以上道路交通事故中，涉及跨省長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛的有8起，在凌晨和午后疲勞駕駛多發(fā)時(shí)段發(fā)生的14起，800公里以上超長(zhǎng)途客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)客車(chē)肇事約占重特大事故的27.5%。超長(zhǎng)途客車(chē)大多是臥鋪客車(chē)，另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)臥鋪客車(chē)數(shù)量占大客車(chē)的比例為1%左右，但其事故死亡人數(shù)占大客車(chē)事故死亡人數(shù)比例達(dá)10%。
今年3月被禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售
桂林客車(chē)發(fā)展有限責(zé)任公司李賢能曾公開(kāi)發(fā)文表示，臥鋪客車(chē)的設(shè)計(jì)者緊緊抓住了兩個(gè)方面設(shè)計(jì)臥鋪客車(chē)，既要滿足乘客睡覺(jué)，又要在有限的空間內(nèi)布置與座位客車(chē)相當(dāng)?shù)妮d客數(shù)，于是臥鋪客車(chē)采用了上下雙層排列、縱向安裝臥具的布置形式。與座位客車(chē)和火車(chē)相比，臥鋪客車(chē)提高了長(zhǎng)時(shí)間乘車(chē)的舒適性，是一種非常適應(yīng)中國(guó)客運(yùn)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。
從1980年代末開(kāi)始研制，1996-1998年達(dá)到銷(xiāo)售頂峰，臥鋪客車(chē)曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)年銷(xiāo)量7200輛的市場(chǎng)表現(xiàn)。隨著交通方式的多樣化，臥鋪汽車(chē)的市場(chǎng)也在逐年壓縮。進(jìn)入2000年以后，臥鋪客車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始面對(duì)越來(lái)越大的壓力，更主要的是：臥鋪客車(chē)的車(chē)內(nèi)環(huán)境惡劣，空間狹小、通風(fēng)不足、衛(wèi)生條件差。由于臥鋪客車(chē)采用雙層布局，實(shí)際上它的載客面積是座位客車(chē)的1.5-1.7倍，危險(xiǎn)性很大。
但是，頻發(fā)的事故導(dǎo)致工信部與公安部于2011年12月31日聯(lián)合發(fā)布了632號(hào)文，由于認(rèn)定臥鋪客車(chē)存在安全隱患，因此明確規(guī)定：“自本通知下發(fā)之日起，在臥鋪客車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布之前，工業(yè)和信息化部暫停受理臥鋪客車(chē)新產(chǎn)品申報(bào)《公告》。自 2012 年3月1日起，相關(guān)企業(yè)應(yīng)暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售臥鋪客車(chē)產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停全部臥鋪客車(chē)產(chǎn)品《公告》，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)暫停辦理臥鋪客車(chē)注冊(cè)登記。”這意味著，根據(jù)臥鋪客車(chē)正常報(bào)廢時(shí)間，5年左右，客運(yùn)市場(chǎng)上的營(yíng)運(yùn)臥鋪客車(chē)將消失。
這種中國(guó)特有的雙層臥鋪客車(chē)到底存在哪些隱患？
有專(zhuān)家指出，雙層結(jié)構(gòu)的安全問(wèn)題一直雙層公路客車(chē)揮之不去的陰影。過(guò)去，即使知道雙層公路客車(chē)在某些線路上盈利能力好，一些地方的運(yùn)管局仍然不敢對(duì)這一車(chē)型的使用放開(kāi)，安全問(wèn)題就是他們最大的顧慮。
安全性較差是長(zhǎng)途臥鋪車(chē)被“喊停”的主要原因。這種車(chē)型重心高、過(guò)道窄、易燃物多，易發(fā)事故，一旦出事，損失往往非常慘重。實(shí)際上，適用長(zhǎng)距離旅行的臥鋪客車(chē)是我國(guó)特有的車(chē)型，在國(guó)外沒(méi)有這種車(chē)型。
上海運(yùn)管部門(mén)相關(guān)人士表示，近兩年上海長(zhǎng)途客運(yùn)臥鋪車(chē)的數(shù)量已在逐年減少，今后長(zhǎng)線路運(yùn)營(yíng)將采取何種車(chē)型和運(yùn)輸方式，會(huì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，確保安全第一，并兼顧舒適和效率。