日前，一則“有關(guān)部門研究推動(dòng)將交通違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤”的新聞引來社會(huì)關(guān)注。
去年7月27日公布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》，明確提出“研究推動(dòng)將公民交通安全違法記錄與個(gè)人信用、保險(xiǎn)、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤”。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2011年底公布的《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》也提出，“完善道路交通違法行為記分制度，實(shí)行交通違法行為與交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率、銀行信貸信用考評(píng)、單位評(píng)優(yōu)、職業(yè)駕駛?cè)藴?zhǔn)入等掛鉤制度。”
當(dāng)前哪些交通違法行為已與個(gè)人信用、職業(yè)、保險(xiǎn)掛鉤？還有哪些工作需要完善？記者就此采訪了相關(guān)專家和市民。
現(xiàn)狀——
交通違法可影響保費(fèi)、就業(yè)
據(jù)武漢市交管局相關(guān)人士介紹，交通違法按不同方法能分成很多類，但根據(jù)情節(jié)輕重，大體上可以分成兩類：一類是一般性交通違法，比如違章停車、不系安全帶等；另一類是危害公共交通安全的嚴(yán)重性交通違法，比如醉酒駕駛、超速、惡意超車等。
那么，當(dāng)前存在哪些交通違法行為與個(gè)人信用、職業(yè)準(zhǔn)入、保險(xiǎn)掛鉤的情況呢？
據(jù)武漢市中國人壽營銷服務(wù)部工作人員李波介紹，被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車沒有發(fā)生道路交通事故和沒有違法行為的，保險(xiǎn)公司應(yīng)在下一年度降低其保費(fèi)。反之，保險(xiǎn)公司將逐漸提高費(fèi)率，直到最高標(biāo)準(zhǔn)。“這實(shí)質(zhì)上是一種掛鉤行為，但也并不是所有的交通違章都會(huì)影響第二年機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”)保費(fèi)。”
交通違法行為還可能影響個(gè)人的職業(yè)準(zhǔn)入。一位專家表示，“當(dāng)前一般性交通違法不會(huì)對(duì)個(gè)人職業(yè)造成太大影響，但是，如果發(fā)生醉酒駕駛等嚴(yán)重性交通違法行為，除給予行政處罰外，還會(huì)追究刑事責(zé)任。以后他就無法參軍，無法擔(dān)任公務(wù)員。”據(jù)了解，國內(nèi)很多職業(yè)都不接受有刑事違法記錄的人。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》也提出，設(shè)立駕駛?cè)?ldquo;黑名單”信息庫，對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍獓?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用。
專家——
掛鉤須依法慎行
就“研究推動(dòng)掛鉤工作”的問題，記者向多地交管部門求證，相關(guān)部門均表示“未聽說此事”。
據(jù)人民網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有50.6%的網(wǎng)友表示支持“掛鉤”，認(rèn)為此舉能增大違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，倒逼駕駛員和行人遵守交通規(guī)則；但也有35.8%的網(wǎng)友表示反對(duì)。
華中科技大學(xué)法學(xué)院副教授尹建國認(rèn)為，輿情民意之所以會(huì)相對(duì)更支持“掛鉤”，主要還是緣于對(duì)現(xiàn)有交通事故多發(fā)現(xiàn)象的擔(dān)憂。對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)说嚷殬I(yè)司機(jī)進(jìn)行“掛鉤”、限制職業(yè)準(zhǔn)入可以理解，但全面實(shí)行“掛鉤”則可能引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)糾紛。
湖北立豐律師事務(wù)所律師陳儒坤表示，解決“中國式過馬路”等情節(jié)較輕的交通違章行為，要通過教育等方式來實(shí)現(xiàn)，靠掛鉤令行禁止并不現(xiàn)實(shí)。
但也有專家認(rèn)為，把違法記錄與個(gè)人信用掛鉤，是交通管理上的一個(gè)創(chuàng)新，有利于打破治理交通違法“小節(jié)”的僵局，但須依法慎行。一直以來，對(duì)行人闖紅燈等“小問題”，《道路交通安全法》雖有處罰規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)中很難執(zhí)行，象征性的罰款不痛不癢，往往以勸說、教育代替處罰。另一方面，無人或少人因違規(guī)受罰，助長(zhǎng)了從眾心理和破窗效應(yīng)，結(jié)果造成了“守規(guī)者難行、違規(guī)者易過”的悖謬現(xiàn)象。