昨天上午，市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人列席了豐臺代表團(tuán)對于《關(guān)于北京市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報告》的分團(tuán)審議。全市公共財政去年收取各項(xiàng)罰款43億元，財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱，其中一大部分為交通罰款。但交通罰款不與相關(guān)部門績效掛鉤，不存在制定“罰款指標(biāo)”。
根據(jù)北京市2012年公共財政預(yù)算收入預(yù)計執(zhí)行情況表，2012年本市罰沒收入預(yù)算收入為33.7億元，實(shí)際執(zhí)行數(shù)為43億元。實(shí)際執(zhí)行數(shù)為預(yù)算數(shù)的127.6%。
市人大代表劉小平在小組發(fā)言時表示，報告中提供的數(shù)據(jù)顯示，去年“罰沒收入”計劃33億多，實(shí)際多罰了10億元，為43億元。這筆錢是指什么？都用到哪里了？
劉小平代表說，生活中每個人都會遇到罰款，最常見的是交通罰款。財政收入中的罰沒收入，哪些是排污罰款，哪些是違章罰款，希望財政局明確。
“為何還有計劃數(shù)和執(zhí)行數(shù)？還會超額完成？罰款的目的是為了教育還是釣魚執(zhí)法？”劉小平代表一連串的問題非常尖銳。對于大家關(guān)注的交通罰款，劉小平代表也指出，“交通罰款是有計劃的罰款嗎？是不是定下了罰款指標(biāo)？”
對于這個受到普遍關(guān)注的問題，市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，罰沒收入構(gòu)成是市級執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到的各項(xiàng)罰款，這只是進(jìn)入市級財政的；還有區(qū)縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)的罰沒收入，會進(jìn)入?yún)^(qū)縣財政。
罰沒收入中一大部分是交通罰款。針對代表提出的是否設(shè)罰款指標(biāo)問題，該負(fù)責(zé)人表示，1996年之后，包括交通罰款在內(nèi)的罰沒收入的多少，就不與單位績效掛鉤。
這些罰款被計入市級財政的一部分，不是專項(xiàng)使用，因此沒有對應(yīng)的固定支出。而所謂的“計劃數(shù)”僅是按照每年常態(tài)的趨勢做的收入預(yù)算，并不代表有“罰款指標(biāo)”。比如今年的罰沒收入計劃數(shù)是參考去年的數(shù)據(jù)而定的。此外，罰沒收入不是財政主要來源。(京華時報）