法院的判決書(shū)和村民的舉報(bào)信

　　社區(qū)黨支部書(shū)記在黨員群眾中是“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”。俗話(huà)說(shuō)，“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看黨員，黨員看支部，支部看支書(shū)”。支部書(shū)記的能力素質(zhì)，對(duì)社區(qū)的工作具有舉足輕重的作用。而據(jù)山東青島市城陽(yáng)區(qū)流亭街道東女姑山社區(qū)居民反映，該社區(qū)卻有一位被法院判刑后仍“帶病”上崗的書(shū)記。

　　2014年新年元旦剛過(guò)，一篇題為《青島城陽(yáng)區(qū)社區(qū)書(shū)記“帶病”履職舉報(bào)人屢遭報(bào)復(fù)》的報(bào)道被網(wǎng)絡(luò)大量轉(zhuǎn)發(fā)，文中直指青島市城陽(yáng)區(qū)流亭街道東女姑山社區(qū)書(shū)記侯成強(qiáng)。

　　據(jù)了解，2011年4月28日，青島市城陽(yáng)區(qū)流亭街道東女姑山社區(qū)換屆選舉時(shí)，侯成強(qiáng)指使其親朋侯成堅(jiān)、賀秀娟、李全兆、賀子江等人霸占投票箱，強(qiáng)迫選民按照他們擬訂的名單投票。居民當(dāng)場(chǎng)予以制止時(shí)，卻遭到他們雇傭的黑社會(huì)人員的暴力毒打。在其淫威之下，侯成強(qiáng)如愿當(dāng)上社區(qū)書(shū)記。早在2003年，侯成強(qiáng)就因違法發(fā)放貸款被原單位辭退，是一名身負(fù)刑事案子的人。

　　侯成強(qiáng)在擔(dān)任中國(guó)銀行山東省青島市分行城陽(yáng)支行城陽(yáng)分理處主任兼信貸員期間，于2003年4月22日，分別為其二哥侯成堅(jiān)名下的青島堅(jiān)強(qiáng)工貿(mào)有限公司和其朋友楊濤名下的青島春曉水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司違法發(fā)放貸款人民幣各200萬(wàn)元。貸款到帳后，侯氏兄弟與楊濤先后逐次將400萬(wàn)元貸款套現(xiàn)，貸款到期未能歸還。因擔(dān)保人在提供擔(dān)保時(shí)并無(wú)實(shí)際擔(dān)保能力，給銀行造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　經(jīng)查明，青島堅(jiān)強(qiáng)工貿(mào)有限公司和青島春曉水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司自成立后，均未發(fā)生經(jīng)營(yíng)行為，由侯成強(qiáng)主謀策劃，指使侯成堅(jiān)、楊濤通過(guò)偽造賬目、虛構(gòu)事實(shí)等方式違法貸款，擔(dān)保人擔(dān)保能力證明也是由其策劃偽造。貸款到賬后，其又指使二人虛列支出、虛報(bào)成本將390萬(wàn)元貸款變成了壞賬，使中國(guó)銀行無(wú)法收回，只能打包將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給青島東方資產(chǎn)管理公司。

　　2007年7月4日，中國(guó)銀行山東分行發(fā)現(xiàn)侯成強(qiáng)等人的騙貸行為，以侯成強(qiáng)等涉嫌貸款詐騙為由向青島市公安局報(bào)案。青島市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)于2007年8月2日對(duì)立案?jìng)刹椋?2007年9月26日，侯成強(qiáng)與原單位解除了勞動(dòng)合同，2008年8月28日被解除取保候?qū)彛?011年8月11日被監(jiān)視居住，2012年2月11日再次被取保候?qū)彙?

　　2011年5月，在青島市政法委的督促下，青島市公安局于8月26日將案件移送青島市檢察院審查起訴。2013年1月6日，青島市李滄區(qū)人民法院對(duì)侯成強(qiáng)被控違法發(fā)放貸款一案進(jìn)行了公開(kāi)審理，侯成強(qiáng)被控違法發(fā)放貸款罪罪名成立，免予刑事處罰，侯成強(qiáng)未上訴，李滄區(qū)人民法院2012李刑初字第(170)號(hào)刑事判決書(shū)已經(jīng)生效。生效的判決也由法院很快向城陽(yáng)區(qū)紀(jì)委和流亭街道辦事處進(jìn)行了通報(bào)，但是，侯成強(qiáng)至今未受到任何黨紀(jì)處分。

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第33條規(guī)定，黨員依法受到刑事追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。中共中央政治局2013年1月28日召開(kāi)的會(huì)議上提出，要強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員。

　　按照我國(guó)法律規(guī)定，“免予刑事處罰”是對(duì)被告人有罪認(rèn)定后追究其刑事責(zé)任的一種方法。2012年8月，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)方面違法違紀(jì)黨紀(jì)處分的若干規(guī)定(試行)》，其中第三條規(guī)定，共產(chǎn)黨員因在經(jīng)濟(jì)方面違法犯罪，被依法判刑的，一律開(kāi)除黨籍。

　　據(jù)該社區(qū)居民代表反映，針對(duì)侯成強(qiáng)被判有罪的事實(shí)，他們多次向流亭街道辦事處進(jìn)行投訴，請(qǐng)求依據(jù)黨紀(jì)國(guó)法對(duì)侯成強(qiáng)進(jìn)行處理，撤銷(xiāo)其社區(qū)書(shū)記之職，并開(kāi)除其黨籍，但是，流亭街道辦事處對(duì)此置若罔聞。

　　侯成強(qiáng)背負(fù)被追究刑事責(zé)任，為何還能夠繼續(xù)擔(dān)任黨支部的書(shū)記之職?青島市城陽(yáng)區(qū)流亭街道為何漠視犯罪分子擔(dān)當(dāng)社區(qū)書(shū)記?我們將繼續(xù)關(guān)注。

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