廣受關注的《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育管理條例》昨天獲市五屆人大常委會第十八次會議通過，將于2013年1月1日起施行。該條例明確規(guī)定境外超生違法，超生一個按三倍征繳社會撫養(yǎng)費；而另一項頗受關注的男性十天看護假則未能列入。

　　首次明確境外超生違法

　　境外生育算不算超生，怎么算，一直以來頗具爭議。此次通過的《深圳經(jīng)濟特區(qū)人口與計劃生育管理條例》，首次明確規(guī)定境外超生違法。

　　根據(jù)第二十五條第五項規(guī)定，夫妻雙方為本市戶籍，或一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國內(nèi)地公民，違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)居住滿十八個月的，算超生。

　　第二十五條還規(guī)定其他超生情形，如未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上的；未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，經(jīng)責令一百二十日內(nèi)補辦收養(yǎng)手續(xù)而逾期未補辦手續(xù)的；有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的。

　　超生一個三倍征繳社會撫養(yǎng)費

　　條例規(guī)定超生應當征收社會撫養(yǎng)費，在此前的審議稿中，曾規(guī)定超生一個征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費，后來在審議中有幅度過大、容易引發(fā)權(quán)力尋租的擔憂，因而取消了幅度規(guī)定，明確規(guī)定為三倍征收。

　　第五十條規(guī)定：區(qū)主管部門按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

　　超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)一次性征收三倍社會撫養(yǎng)費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，對每個超生子女以超生子女數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費；

　　未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內(nèi)未補辦結(jié)婚登記手續(xù)的，對男女雙方分別按計征基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。本市戶籍人口社會撫養(yǎng)費以生育行為發(fā)生時本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計征基數(shù)。

　　B超鑒定胎兒性別最高罰5萬

　　條例第十六條規(guī)定， 嚴禁利用B超、染色體監(jiān)測和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。對違法進行胎兒性別鑒定的，條例規(guī)定了重罰條款，違法實施非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的機構(gòu)，由區(qū)主管部門沒收違法所得，并處以二萬元以上五萬元以下罰款，并對直接責任人員處以一萬元以上二萬元以下罰款；違法實施人工終止妊娠的機構(gòu)，由區(qū)主管部門沒收非法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。直接責任人員屬國家工作人員的，除按照前款給予處罰外，并給予開除處分。（ 深圳晚報）