黨的十八大以來的十年，是國有企業(yè)發(fā)展最全面、活力效率提升最顯著、結(jié)構(gòu)優(yōu)化最明顯的十年。我省涌現(xiàn)出一批活力競相迸發(fā)、動力更加充沛的現(xiàn)代國企。

　　2012年至2021年，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額從1.78萬億元增加至7.17萬億元，年均增長16.7%。省屬企業(yè)中4戶年營業(yè)收入超千億元、15戶年營業(yè)收入超百億元。陜煤集團、延長石油穩(wěn)居世界500強。

戰(zhàn)略性重組全面提速

　　“8月25日，西安外環(huán)高速公路南段項目順利通過交工驗收，擬于9月30日前建成通車。值得一提的是，該項目路面鋪設首次嘗試3D攤鋪和瀝青路面無人化智慧施工技術(shù)，實現(xiàn)了‘機械化換人、自動化減人’，生產(chǎn)工效大幅提高。”9月9日，陜西交控市政路橋集團工程管理部部長李鋒說。

　　去年年初，陜西合并重組17家交通企業(yè)，成立陜西交控。通過精簡機構(gòu)、減少層級、優(yōu)化主業(yè)，新成立的陜西交控將三級公司從157個壓縮至94個，處置“僵尸企業(yè)”8戶。

　　截至2021年底，陜西交控資產(chǎn)總額5651億元，員工總數(shù)3萬余名，養(yǎng)護管理公路里程5990公里。一年多來，陜西交控通過“抓項目、快續(xù)建、強管理”，5個二級經(jīng)營板塊利潤總額增長66.19%，三級經(jīng)營性公司盈利面超過86%。

　　省屬企業(yè)重組整合動作頻頻、蹄疾步穩(wěn)。

　　陜體集團劃轉(zhuǎn)陜旅集團、重組建立陜西物流集團、延長石油重組燃氣集團、陜西建工重組上市、法士特控股秦川機床、國電地電融合重組……一批主責主業(yè)更加聚焦、業(yè)務結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)相繼涌現(xiàn)。

　　陜西建工重組上市后，針對制度體系薄弱環(huán)節(jié)新建、修訂制度226項，推進管理提升和規(guī)范運營，沖刺世界500強企業(yè)。

　　近年來，我省通過推進國企間戰(zhàn)略性重組，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升資源配置效率，有效提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效率，對于培育具有核心競爭力的全國甚至世界一流企業(yè)具有重要意義。

　　不久前，省、市軌道交通集團融合重組打響省、市國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合第一槍。這個重組新動作，將打造以軌道交通為主的“投資—建設—運營—服務—經(jīng)營”全產(chǎn)業(yè)鏈，是我省“一盤棋”推進全省軌道交通建設的重要舉措。

國企改革三年行動任務基本完成

　　國企改革三年行動自啟動以來，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了有力支撐，使國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力得到進一步增強。

　　截至7月底，全省國企改革三年行動任務基本完成。新一輪國資國企改革三年行動在現(xiàn)代化治理、混合所有制改革、市場化經(jīng)營機制構(gòu)建和戰(zhàn)略性重組方面取得了重大突破。

　　陜煤集團在2022年世界500強排行榜排名比去年前進了11位。截至7月底，陜煤集團混合所有制企業(yè)達50%。陜煤集團緊抓“混、促、改”主線，通過發(fā)揮不同性質(zhì)資本的特點，全面建立混合所有制企業(yè)靈活高效的市場化經(jīng)營機制，推動所屬新型能源公司、北元化工等一批混改企業(yè)加快經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。

　　“上半年新能源乘用車飛速發(fā)展。我們企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，機床產(chǎn)品訂單排得很滿。”秦川機床本部技術(shù)研究院相關負責人說，“這得益于秦川機床以國企改革三年行動為契機，堅決退出非主營業(yè)務，心無旁騖聚焦主業(yè)，不斷拓展主營市場。”

　　為鼓勵創(chuàng)新，秦川機床啟動干部制度改革。180余名干部競聘上崗，占企業(yè)管理人員總數(shù)的38.46%。“80后”“90后”中層干部比例逐年提升，干部平均年齡比改革前“年輕”4歲。作為上市公司，秦川機床從前幾年“披星戴帽”到去年進入盈利模式，連續(xù)被評為省國資委年度綜合考評A級企業(yè)。

　　“截至7月底，陜西電子信息集團國企改革三年行動9個方面80項指標全部達標。”陜西電子信息集團黨委書記、董事長燕林豹說，“陜西電子信息集團建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進混合所有制改革、推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理……加快形成反應靈敏、運行高效、充滿活力的市場化經(jīng)營機制。企業(yè)動能越來越足，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。”

　　作為國企改革“科改示范企業(yè)”，陜西電子信息集團所屬烽火電子有效運用激勵機制，將研發(fā)人員績效獎金占薪酬的比例提高到65%左右，而且制定了科研項目績效工資評價分配等辦法，項目績效獎金“下不托底，上不封頂”。2021年，研發(fā)人員薪酬差距拉大到7倍，部分研發(fā)人員薪酬超過公司高管。

　　改出新動力，釋放新紅利。今年以來，面對經(jīng)濟運行超預期因素、內(nèi)外部挑戰(zhàn)，省屬企業(yè)實現(xiàn)原油產(chǎn)量、成品油銷量、原煤產(chǎn)量、發(fā)售電量、鋼材銷量等實物指標同比增長，全面完成我省能源保供穩(wěn)價任務。

打造央地聯(lián)動改革的新樣板

　　作為國企改革專項工程，陜西西安區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(以下簡稱陜西西安綜改試驗)的一項重要任務是推進央企、省屬企業(yè)、西安市屬企業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓區(qū)域內(nèi)國資國企形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打造央地聯(lián)動改革的新樣板，幫助地方建設發(fā)展形成合力。

　　為搶抓陜西西安綜改試驗這一重大機遇，陜西省和西安市兩級政府分別成立了由分管副省長、分管副市長主要負責，省、市相關部門參與的綜改試驗工作專班。為加快推進綜改任務實施，提升工作效率，省、市兩級綜改試驗工作專班合署辦公，建立專班例會制度，梳理綜改試驗工作臺賬，全力推進陜西西安綜改試驗向縱深發(fā)展。

　　目前，綜改試驗工作專班聯(lián)合省市軍民融合辦等部門，圍繞風電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，航空、航天發(fā)動機配套服務等產(chǎn)業(yè)領域，共同調(diào)研“一盤棋”合作項目，赴駐地央企開展調(diào)研60余次，儲備合作項目35項;圍繞風電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈項目合作，形成了培育風電產(chǎn)業(yè)集群的初步方案;圍繞航空產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，多次與西安區(qū)域央企科研院所開展交流座談，共同探索央地、軍民融合的科研院所改制模式。

　　此外，綜改試驗工作專班推動設立總規(guī)模100億元的陜西西安綜改試驗基金。目前綜改試驗基金公司的組建工作已經(jīng)完成，后續(xù)將重點支持投入一批影響面大、帶動性強，以及處于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作項目。

　　省國資委以央企進陜?yōu)樽ナ郑瑸檠氲仄髽I(yè)協(xié)同發(fā)展打造良好營商環(huán)境。省央企進陜工作專班辦公室建立月度跟蹤、季度通報、年度總結(jié)制度以及重點項目上門服務、不定期交流對接等常態(tài)化協(xié)調(diào)機制。截至8月底，省央企進陜工作專班辦公室協(xié)調(diào)45戶央企反映的197項問題，已解決161項，問題解決率81.73%，受到國務院國資委充分肯定。

　　自2020年9月26日省政府與國務院國資委共同舉辦央企進陜推進大會以來，陜西與央企累計簽約項目417個，總投資額10083.13億元，突破萬億元大關;318個項目落地，落地率76.26%。(記者 郭軍)