魏增軍在全會第一次會議上，就“十二五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展應重點把握的五個問題提出了明確要求：一是明確發(fā)展思路。我市提出的“十二五”發(fā)展思路，是對“十一五”發(fā)展經(jīng)驗的繼承，也是經(jīng)過“十一五”發(fā)展實踐檢驗，得到各級領(lǐng)導充分肯定和全市干部群眾廣泛認可、符合商洛市情實際的發(fā)展思路。各級各部門一定要深刻領(lǐng)會、準確把握、認真貫徹，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地朝著既定奮斗目標大步邁進。二是緊扣發(fā)展主題。市委經(jīng)過廣泛聽取意見、反復研究論證，把“科學發(fā)展、富民強市”作為“十二五”的主題。全市各個方面各個領(lǐng)域各條戰(zhàn)線都要全面理解、準確把握，自覺堅持這個主題、服務于這個主題，圍繞主題謀劃思路、緊貼主題開展工作、依據(jù)主題檢驗成效，任何時候任何情況下都不能偏離和游離，更不能干擾這個主題的實現(xiàn)。三是圍繞發(fā)展主線。結(jié)合市情實際和階段性發(fā)展特征，我市的發(fā)展主線就是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，把改革開放作為強大動力，切實做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展；要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力培育循環(huán)型企業(yè)，精心規(guī)劃建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，逐步建立循環(huán)型社會，力爭在陜南循環(huán)發(fā)展過程中真正起到排頭兵的作用；要堅持長期作戰(zhàn)，充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一場深刻變革，涉及到思想觀念、政策措施等各個方面，必須作為攻堅戰(zhàn)來突破、持久戰(zhàn)來推進，創(chuàng)造性地開展工作，切實走出一條具有商洛特色的轉(zhuǎn)方式路子。四要緊盯發(fā)展目標。“十二五”提出的“三個上水平”、“四個翻番”發(fā)展目標，突出了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高人民生活質(zhì)量和水平、深化改革開放等方面的要求，回應了全市人民對發(fā)展的關(guān)切和期盼，是市委、市政府對全市人民的莊嚴承諾，既鼓舞人心又艱巨繁重。我們必須積極行動、全力以赴，加快增加經(jīng)濟總量、提升質(zhì)量效益的步伐，加快解決群眾不富的突出問題，確保這一目標如期或提前實現(xiàn)。五要把握發(fā)展重點。今后五年，我市的發(fā)展重點是全力打造“三區(qū)四基地”(即圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，立足關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，面向西安國際化大都市、建設(shè)西安第二生活區(qū)；依托資源優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代材料工業(yè)基地、最佳生態(tài)旅游基地、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)綠色食品基地)。為確保這一發(fā)展重點順利推進，各級各部門必須在經(jīng)濟建設(shè)、改革開放、文明建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)等方面強化舉措，在工作上集中力量，在部署上選好突破口，在實施上精心組織，確保落到實處，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

　　魏增軍在全會結(jié)束時的講話中指出，今年是“十二五”的第一年，開好局、起好步意義重大。做好今年的各項工作，奮力加快發(fā)展步伐，一要全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為全市工作的重中之重，認真落實國家宏觀調(diào)控各項政策，科學應對經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，持續(xù)抓好重大項目建設(shè)，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，千方百計促進消費升級，全力完成今年各項目標任務。二要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。一定要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心內(nèi)容，強化能源梯級利用和廢棄物循環(huán)利用，加快新型工業(yè)化進程，嚴格落實節(jié)能減排責任制，不斷加大環(huán)境保護力度，努力把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求貫穿經(jīng)濟社會全過程和各領(lǐng)域，切實在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。三要不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要認真貫徹落實中央一號文件精神，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平。四要積極保障和改善民生。要大力發(fā)展社會事業(yè)，著力解決民生問題，不斷提高社會保障水平。五要切實維護社會大局穩(wěn)定。各級各部門一定要堅決貫徹落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，及時把握新形勢，研究新情況，增強預見性，努力促進社會和諧穩(wěn)定。