二要健全共同責任機制。按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、國土牽頭、部門協(xié)作、公眾參與、上下聯(lián)動”的原則，理順市、區(qū)縣土地管理體制機制，建立國土資源共同管理責任機制，形成“管、供、用、查、糾”五位一體監(jiān)管格局，變“一家管、大家用”為“大家管、統(tǒng)一用”，有效解決管理粗放、執(zhí)法不嚴、落實不力等問題。同時，加快建立政府、企業(yè)、農(nóng)戶保護耕地責任聯(lián)動機制，確保全市耕地總量不減、質(zhì)量提高。
　　三要強化監(jiān)察嚴肅問責。按照“防范在前、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的要求，建立“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的動態(tài)監(jiān)控體系。完善違法用地行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止工作機制，強化事前防范和事中監(jiān)管，關(guān)口前移，快速查處；對例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題，立查立糾、一查到底；對違法違規(guī)占用耕地行為制止不力、查處不及時的，及時約談問責，嚴肅責任追究。