本網訊 (記者 王濤)依法治水和科學治水關系城市防洪安全、供水安全、糧食安全、生態安全，影響經濟社會發展全局。近年來，商洛市水務局緊緊圍繞建設法治水利的目標，通過開展法制宣傳教育，加強制度建設，規范行政執法行為，落實執法責任等，有力地促進了水利事業的持續健康科學發展。

　　加強學習宣傳，營造法治氛圍。該局堅持把學習法律法規作為依法行政的基礎工作來抓，以學法提升執法水平。一是加強自身學習教育，結合年度法規學習計劃，確定每周三下午為集體學習時間，先后組織干部職工學習了《水法》、《新水土保持法》、《防洪法》等一些專業法規及《行政強制法》、《行政許可法》等公共法律及有關規章條例。二是充分利用“世界水日”、“中國水周”、法規頒布紀念日等活動和河道堤防、冬春農田基建、鄉鎮供水、水庫除險加固等水利工程建設現場開展有針對性的法規宣傳，提高廣大群眾的法治意識和惜水、愛水、保護水的自覺性。三是制定印發了《開展深化法律“六進”服務科學發展法制宣傳教育主題活動的通知》，部署安排水利行業日常普法宣傳教育工作，為推動全市水利系統法制宣傳教育工作順利開展，提供了依據和有力保障。

　　加強規范執法，確保依法行政。一是建立健全各項制度，進一步規范依法行政工作，該局先后制定印發了《商洛市水務局議事規則》、《商洛市水務局行政執法責任制辦法》、《水政執法責任制度》等，明確各相關科室的執法責任，確保各項行政行為合法、規范、高效、廉潔。二是認真貫徹落實《行政許可法》、《商洛市實施行政許可程序暫行辦法》和《商洛市推行行政許可事項限時辦結制實施細則》等文件精神，成立了行政許可辦公室，確定工作人員，明確職責、任務，實行一個窗口對外，統一接收許可申請、統一送達許可決定。先后制定印發了水行政許可法律文書格式文本及水行政許可流程圖，并將十七項涉水行政許可事項，按照管理職責逐項落實到具體辦理科室，各科室也落實了辦理行政許可的責任人，使每項許可工作落到了實處，責任到人、到科室。在對重要許可項目的審查中，嚴格落實專家組評審制度，聘請專家，通過現場實際勘察、集體研究討論，形成專家組評審意見，并在專家組評審意見的基礎上，經局會議研究形成許可決定，確保許可審批合法、公正、科學。三是組織開展了水行政處罰自由裁量權規范工作，對水利行業涉及的水資源、水保、河庫、漁政、水工程管理等8大類123項水事違法行為，按照違法性質、情節以及社會危害程度，依據“過罰相當”的原則，將違法行為分為輕微、一般、較重和嚴重四個程度的定性檔次，設置處罰裁量標準，規范執法人員的權力。四是進一步提高執法效能。在各縣區開展了水行政綜合執法試點，組建了編制落實、管理科學、行為規范、保障有力，集監督、征費、處罰于一體的專職水政綜合執法隊伍。

　　加強執法監督，規范水事行為。該局嚴格按照《陜西省依法行政監督辦法》和《陜西省行政執法責任制辦法》要求，切實加強內部監督及行業層級監督，促進依法管水和治水。一是建立健全了《執法崗位責任制》、《執法人員工作守則》、《執法巡查制度》、《水事案件查處制度》等內部管理制度，增強內部約束，規范執法行為。二是堅持每年組織開展重點水事活動專項執法，針對河道亂采、亂倒、亂建等“三亂”行為，聯合公安、國土、法院、監察等單位，組織開展河道專項整治，治理河道“三亂”，及時糾正各種違法行為，在丹江市管段堅持24小時日夜不間斷的巡查，使河道非法采砂現象得到明顯遏制。三是組織開展水資源管理專項執法，落實最嚴格的水資源管理制度，嚴格取水許可，依法征收水資源費，促進水資源的可持續利用。四是組織開展水保專項執法，嚴格落實開發建設項目水土保持“三同時”制度，防止水土流失，保護生態環境。近年來，全市每年立案查處較大以上水事違法案件達20多起，挽回直接經濟損失1000多萬元。五是認真開展案卷評查。組織開展了全市水利系統行政處罰案卷評查及優秀案卷評選活動。全系統共有150份案卷參加評選，評出優秀卷8份。每年，在全省水利行業組織的案卷排查中，案卷優秀率達到98%以上，全市水行政綜合執法工作走在了全省的前列。