本網訊 (記者 王濤)規范性文件作為行政機關行政決策成果的重要載體，其質量的高低直接體現了行政機關依法行政的能力和水平，推行規范性文件統一登記、統一編號、統一發布的“三統一”管理制度，加強對規范性文件的審查和監督，是完善行政監督制度和機制的重要工作任務，也是政府法制建設的重要內容。我市在總結去年規范性文件“三統一”管理工作試點經驗的基礎上，今年年初印發了全市規范性文件“三統一”管理實施方案，決定從今年起在全市范圍內推行規范性文件“三統一”管理制度，即各縣區政府、商丹園區管委會、市政府各工作部門、事業機構全面實行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度。
規范性文件“統一登記“制度，是指市、縣區政府、政府部門發布的規范性，在履行文件簽發程序后，要送政府法制機構統一登記，建立臺賬。實行規范性文件“統一登記“制度，是政府法制機構對擬出臺規范性文件的合法性、科學性、可行性進行的又一次全面審查，是確保規范性文件合法有效的關鍵，是對權力進行制約，防止權力濫用的一種有力手段，對于促使行政機關依法辦事，保證政令暢通，確保政府決策的權威性、科學性和執行力，保障法律法規正確實施，從根本上維護人民群眾的根本利益具有重要意義。
規范性文件“統一編號”制度，是指規范性文件在正式印發前，由市、縣區政府法制機構按照統一規范體式為規范性文件編制序號，作為規范性文件通過合法性審查、準予印發的唯一法定標識。實行規范性文件“統一編號”制度，使每份文件有唯一固定的“身份證號”，既為市、縣區政府法制機構確切知曉和掌握規范性文件制定實施情況奠定了堅實的基礎，防止和杜絕規范性文件被擅自刪改審查通過后的內容，又可以提高規范性文件的報備率，還方便了規范性文件的統計查找工作。
規范性文件“統一發布”制度，是指規范性文件經統一登記、統一編號后，由本級政府門戶網站、政府法制機構網站和部門網站統一向社會發布，制定單位印發，從生效之日起施行。實行規范性文件“統一發布”制度，是政府信息公開的要求和體現，既保障了行政相對人對政府決策的知情權，促進依法行政，破除行政權力運行的隱秘性，為治理權力濫用和腐敗提供預防機制，又有效保障了行政相對人的合法權益和民主權利。