全市市場監督管理工作會議

　　藥品檢測檢驗

　　2024年1月23日，市市監局進行市場價格檢查。

　　特種設備檢查

　　2023年9月27日，市市監局開展中秋、國慶“雙節”前食品安全督查。

　　本報通訊員 李一峰 李 健

　　2023年，商洛市場監督管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，扎實開展“三個年”活動，全面落實全省市場監管工作會議和市委五屆四次全會要求，緊緊圍繞“講政治、強監管、促發展、保安全”這一主線，立足市場監管和服務職能，聚力改善營商環境促進市場主體發展，聚焦市場安全監管服務保障民生，聚能質量強市建設促進質量提升，聚合消費維權力量創建放心消費環境，聚集單位正能量抓好清廉市監建設，履職盡責，真抓實干，著力推動環境大改善、安全大提升、質量大發展、作風大轉變、能力大提升，各項市場監管工作取得了新成效，促進了市場規范繁榮發展，服務了商洛高質量發展。2023年，市市監局榮獲2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動貢獻突出集體等省、市20多項表彰榮譽。

　　優化提升營商環境 促進市場主體發展

　　發展是硬道理。發展是社會進步的核心，是實現經濟繁榮的關鍵。市市監局圍繞營商環境突破年，細化具體措施29條，出臺知識產權支持民營企業發展15條，廢除妨礙市場公平競爭規范性文件2件。創新制定《輕微違法行為“認錯認罰從寬”實施辦法》，被國家總局作為優化營商環境典型案例推廣。嚴格執行市場準入負面清單，積極落實“容缺受理+承諾制”，企業注銷公告時間從45天壓縮至20天，企業開辦實現0.5個工作日內辦結。出臺《商洛市個體工商戶轉型企業實施辦法》，扶持50戶個體戶轉為企業經營。2023年新登記市場主體21361戶、同比增長50.71%，超近五年年均增長率41.92個百分點，其中企業同比增長32.21%、個體工商戶同比增長59.18%，為近五年來增速最快的一年。截至12月底，全市實有市場主體14.79萬戶，同比增長9.27%，增速居全省第三位。

　　保護運用知識產權 積極推進質量強市

　　保護知識產權，就是保護創新。質量就是效益，質量就是競爭力。市市監局狠抓質量標準提升，保護運用發展知識產權。緊盯高質量項目推進年，修訂出臺《商洛市政府質量獎管理辦法》，建成質量基礎設施“一站式”服務平臺8個，解決企業技術難題258個，為企業節約費用383萬元，新增首席質量官21名。鎮安縣推進質量強國建設工作獲省政府督查激勵通報表揚。新制定發布《核桃幼園套種大豆栽培技術規程》等市級地方標準18項。舉辦了首屆高價值專利大賽、成立了秦創原知識產權司法保護中心、秦嶺生物醫藥產業知識產權研究中心，“商洛核桃”獲歐盟商標注冊，“柞水(黑)木耳”獲批國家地理標志保護產品，“洛南豆腐”獲批國家地理標志證明商標，新增“盤龍七”等3個陜西好商標，陜西盤龍、商洛虎之翼入選省級專利密集型企業培育項目，商南縣通過省級知識產權保護示范區驗收，兌現企業知識產權獎補資金242萬元。全年獲授權專利442件、同比增長12.1%，擁有高價值專利53件，同比增長26.5%，有效發明專利量259件、同比增長16.1%。全市累計有效商標注冊量15737件，同比增長11.1%。質量服務質量提升工作開創了新局面。

　　強化市場安全監管 守護民生領域安全

　　安全重于泰山，民生國之根本。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。市市監局加強市場安全監管，筑牢民生安全防線。聚焦社會安全穩定大局，加強食品、藥品、特種設備和工業產品質量“四大安全”監管。一飯一食，關乎大局。修訂發布食品、藥品、特種設備三個突發事件應急預案，組織開展各層級應急演練65場次。建立食品安全“三清單一承諾”制度，全面落實市、縣、鎮、村四級3669名干部包保全市17885家食品生產經營單位，消除風險隱患2181個;搜集掌握存儲全市443家涉農特食品網絡經營戶信息，開展網絡食品安全專項監督抽檢15批次，網絡食品經營平臺企業備案公示2家，召開外賣平臺行政指導會，持續推動全面使用食安封簽。深化藥品安全放心工程，將藥品安全納入政府目標責任考核，建立了動態風險清單和責任清單，檢查藥械化生產經營使用單位4671家次，責令整改302家，查辦藥械化違法案件183件，移送司法部門案件19件。加強特種設備安全監管，簽訂“人盯企業”責任書926份，液化氣站實現信息化視頻監控和自動控制，組織專項整治排查整改隱患422個，報廢過期氣瓶9100個，檢測特種設備8100臺(件)。全年抽檢食品6800批次、藥械761批次，上報藥械化不良反應3239例。開展工業產品質量監管，檢驗檢測工業產品854批次。全市市場監管領域未發生重大安全事故。市市監局獲全市安全生產專項整治三年行動先進單位表彰;丹鳳縣的“345”工作機制守護食品安全案例被評為全國推進食品安全社會共治典型案例;鎮安縣爭創省級有機產品認證示范區和知識產權保護示范區、柞水縣爭創省級網絡安全與服務示范區、商南縣爭創省級食品安全示范縣相繼獲批。

　　開展市場秩序整頓 維護公平交易環境

　　市場公平交易，關乎企業發展，關乎群眾生活。市市監局組織開展市場整頓，凈化市場環境。積極為生活服務，組織節日節氣市場整頓，開展元旦春節和國慶中秋“雙節”市場、“五一”節日市場、“3·15”消費者權益日、夏季食品飲料市場、餐飲和外賣市場整頓;積極做好普法宣傳，倡導理性科學消費，開展3月消費宣傳月、9月質量宣傳月、7月藥械宣傳周、11月食品宣傳周活動，開展“4·26”知識產權日、“5·20”計量日宣傳活動;加強網絡交易監管，先后組織開展了“3·15”“618”“雙十一”網絡市場專項行動，對刷單炒信、虛假宣傳、野生動物保護等專項監測，開展互聯網領域廣告專項治理、“清朗”系列專項整治、平安寄遞行業治理、“2023清風行動”等聯合行動，查處各類涉網案件21件，罰沒款共計10.34萬元，有力規范了網絡交易市場秩序。積極為民生解憂，凈化消費市場，開展液化氣安全整治專項行動、食鹽專項整頓、旅店住宿規范整頓行動、物業醫療教育行業亂收費專項整治行動，嚴查中公教育、食鹽、液化氣違規經營，獲得良好的社會效果，優化了市場供應消費，保持了市場安全繁榮穩定。

　　強化執法辦案，促進公平競爭。扎實開展反不正當競爭“守護”行動，查辦醫療教育、金融供電等環節價格與不正當競爭案件34起，檢查轉供電主體45個、責令退還529家企業多收電費145.68萬元。深化民生領域案件查辦“鐵拳”行動，與南陽、十堰簽訂了跨區域執法協作機制，承辦了全省“一圈兩區”執法協作現場會，聚焦群眾反映強烈的食品藥品、假冒偽劣等問題重拳出擊，全年查辦各類市場違法案件1809件、同比增長83.1%，其中5件案件被評為全省典型案例。市市監局榮獲全市平安建設和維護穩定優秀單位稱號。

　　加大宣傳保護力度 切實維護消費權益

　　消費事關千萬家，消費關乎你我他。市市監局加強消費者權益保護，維護公平消費市場穩定。加強放心消費創建，充分發揮全市27家企業納入省級示范創建數據庫，新建消費維權服務站70家、線下七日無理由退貨承諾16家、12315平臺ODR企業18家。圍繞2023年“提振消費信心”年度消費維權主題，大力開展“3·15”消費宣傳活動，26個市級成員單位、28家企業參與，活動現場銷毀假冒偽劣商品價值135萬元;開展以消費知識為重點的網絡有獎知識競答，參與人數 22260人次;開展“3·15”央視晚會曝光問題專項治理，查扣央視“3·15”央視晚會曝光“三無”頭盔 393頂。積極做好消費維權“五進”活動，在重大節日和特殊時段，發布消費提示11次，引導消費者合理科學消費。關注公眾消費，組織消費者參與聽證，先后三次組織消費者參與主城區集中供暖、供水、丹寧高速價格聽證會;積極主導中公教育退費問題處理，并對中公教育合同進行調研和修改。全年受理消費投訴舉報6729件、辦結率97.02%。

　　開展清廉市監建設 與時俱進展現新風

　　公生明，廉生威。廉政建設永遠在路上。倡導清正廉潔干事，扎實開展清廉市監建設。市市監局經常性開展干部教育、紀律要求、作風建設，強化黨紀黨性、職業道德、個人素質教育提升，做到愛崗敬業，勤廉創優，警鐘長鳴，不辱使命;使干部清清白白做人、干干凈凈干事。認真開展主題教育，圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，班子成員完成調研報告11篇，組織中心組集體學習33次，舉辦市場監管大講堂10期，黨支部累計學習110次，開展主題黨日活動71次，開設專欄刊載學習體會11篇，查擺整改問題20條，培養入黨積極分子10名，推動以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干取得實效。深化干部作風能力提升年活動，對照“三學”“三查”“三建”查擺整改問題400多條，舉辦執法能力提升培訓班等8次800多人。深化清廉市監建設和行風建設三年行動，全系統開展“三共”活動308次，建立幫扶對子242個，排查風險隱患309個，幫助企業解決問題348個，先后在全省系統清廉市監建設工作推進會、全市清廉建設鎮安現場會作交流發言，推行“四張清單”的做法被省局簡報刊發推廣，丹鳳縣竹林關鎮市監所獲陜南唯一一家國家五星級市監所。全局和系統上下，展現了風清氣正、與時俱進、勤奮工作的新風尚、新面貌。

　　扎實辦理建議提案 關切順應社情民意

　　提案建議年年有，社情民意在其中。服務群眾無小事，一枝一葉總關情。2023年，市局共辦理市五屆人大三次會議建議5件，其中主辦3件、協辦2件，建議內容涉及城市社區管理、特種設備取證、職業打假人監管等;辦理市政協五屆二次會議交辦提案共17件，其中主辦提案2件、會辦提案15件，提案內容涉及商洛土特產質量提升、中小微企業發展、“預制菜”產業發展、優化營商環境促進實體經濟發展、秦嶺“藥膳”產業發展、中藥材產業高質量發展等方面;建議和提案內容都是當前群眾關心、社會關注的熱點焦點問題，集中體現了社會各界的關注和期盼。市

　　市場監管局高度重視兩會建議提案辦理工作，領導抓總，專人負責收集匯總，并將每一件每一項具體辦理事

　　項任務分配到相關科室，責任到人，限期辦理;加強溝通，積極與各位代表、提案委員、主辦單位溝通交流，開展調研和對話，直面問題訴求，尋找問題癥結;具體工作中，及時認真辦理，依法履職，強化監管，不斷提升市場監管服務效能及水平。辦結后，及時答復代表提案委員或回復主辦單位，建議和提案辦理得到了各位代表委員和主辦單位的一致好評。

　　未來，市場監管肩負重擔，任重道遠。市市場監管局將與時俱進、砥礪前行，為商洛現代化建設高質量發展貢獻市場監管力量。