日前，國家體育總局競體司給中國足協下發了第12屆全國運動會足球項目競賽規程，包括成都市足協在內的地方協會都已經收到了規程。規程規定，男女足球項目共4個年齡組，每個組參加決賽階段比賽的球隊均只有8支，這也是全運會足球決賽階段首次出現只有8支參賽隊伍的情況。由于遼寧作為東道主將直接入圍決賽階段，按照獎牌計算辦法，足球項目第8名將按照2塊銅牌計算成績，這意味著比賽尚未開始，報名參加男女足4個年齡組比賽(男子20歲以下、男子18歲以下、女子成年組、女子18歲以下)的遼寧代表團在足球項目上已穩獲至少8塊銅牌。 國家體育總局網站在7月23日下發了“關于征求第二批項目第十二屆全運會競賽規程(草案)意見的通知”。其中，規程中規定，參加決賽階段比賽的男女足都只有8支球隊，東道主遼寧隊直接晉級決賽階段比賽。根據之前下發的比賽成績計算辦法，第12屆全運會為鼓勵團體項目，足球項目的獎牌計算為第1名計3塊金牌，第2名計2塊金牌，第3名計1塊金牌，第4名計3塊銀牌，第5名計2塊銀牌，第6名計1塊銀牌，第7名計3塊銅牌，第8名計2塊銅牌。這意味著，報名參加足球項目全部比賽的遼寧團，只要不出意外就已至少成功拿到了8塊銅牌。
收到總局征求意見的通知后，不少地方足協都將自己的意見反饋給了中國足協。經過足協與競體司的綜合評估后，最終確定的規程與之前的征求意見稿完全一致，并且已經正式下發給各地方協會。“針對我們提出爭議最大的直接進入前8名的辦法，競體司給出的答復是，因為場館原因，無法保證像上屆比賽一樣，讓足球項目有12支球隊進入決賽階段比賽。所以只能是8支球隊進入決賽階段，而東道主直接晉級決賽階段比賽是國際慣例。”成都市足協相關人士對成都商報記者說。
競賽規程還規定，足球項目分預賽、復賽和決賽階段進行。而其中復賽階段的賽程也引起了各地方協會的質疑，“根據規程，男足比賽將有12支球隊參加復賽，12支球隊被分成兩組進行單循環比賽，小組前3名直接晉級決賽階段。兩個小組第4名進行附加賽爭奪一個晉級決賽階段的名額。世界上還沒有哪個足球大賽是將6支球隊分在一個小組進行比賽的，這樣會造成比賽中可能出現比較明顯的‘協議球’”，相關人士評論說。（中新網）