洛南 堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略 奮力譜寫追趕超越新篇章

重大項(xiàng)目撐起一片天

　　——洛南縣2018年重大項(xiàng)目建設(shè)工作綜述

　　10月27日，伴隨著一聲發(fā)令槍響，“魅力商洛·韻動(dòng)洛南”2018陜西·商洛半程馬拉松賽在中國(guó)·洛南縣音樂小鎮(zhèn)盛大開賽。來自世界各地的4000名優(yōu)秀跑者迎著深秋的暖陽(yáng)，一起奔向終點(diǎn)，用腳步韻動(dòng)魅力商洛，用呼吸感受大美洛南。

　　來自西安的選手李曉萌親切感受到了洛南縣的巨大變化。他橫貫?zāi)媳边^境路，途經(jīng)漫山遍野的花海綠蔭，穿越諸多特色民宿建筑，置身遠(yuǎn)離城市喧囂的世外謐境，在充分感受漢字故里濃厚人文氣息的同時(shí)，感受到了項(xiàng)目建設(shè)帶來的豐碩成果，體驗(yàn)不一樣的“音樂馬拉松之旅”。

　　但李曉萌可能還不知道距縣城10公里的錦繡大地花博園項(xiàng)目建設(shè)緊鑼密鼓，位于洛河源頭的204所高能研發(fā)區(qū)建設(shè)如火如荼，玫瑰小鎮(zhèn)、禹平川·秦嶺原鄉(xiāng)景區(qū)游人如織……這些都只是洛南縣重大項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)個(gè)縮影。

　　今年以來，洛南縣圍繞高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，聚力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“五個(gè)戰(zhàn)役”，謀劃建設(shè)了一批擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生的重大項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至10月底，103個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資145.1億元，占計(jì)劃85.3%;28個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資59億元，超計(jì)劃進(jìn)度20.4%。前三季度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100.23億元，增長(zhǎng)7.9%;完成固定資產(chǎn)投資111.9億元，增長(zhǎng)13.6%。

　　圍繞“三大定位” 聚精會(huì)神謀項(xiàng)目

　　在項(xiàng)目建設(shè)中，洛南縣堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)不松勁，圍繞商洛城市副中心、建設(shè)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、建設(shè)中國(guó)秦嶺健康城“三大定位”，積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

　　他們緊跟中省投資方向和產(chǎn)業(yè)走向，立足資源優(yōu)勢(shì)，謀劃儲(chǔ)備了一批重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)壓茬推進(jìn)。緊緊圍繞建設(shè)商洛城市副中心，搶抓“撤縣設(shè)區(qū)”機(jī)遇，謀劃縣城提升改造、西城新區(qū)開發(fā)、森林城市、濱水城市、旅游城市、小城鎮(zhèn)建設(shè)、洛灞路二期、體育場(chǎng)館等項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃投資150億元;緊緊圍繞建設(shè)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，搶抓綠色循環(huán)發(fā)展機(jī)遇，謀劃含能材料產(chǎn)業(yè)園、生物科技產(chǎn)業(yè)園、有色金屬循環(huán)利用、尾礦綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工、光伏發(fā)電等項(xiàng)目100個(gè)，計(jì)劃投資150億元;緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)秦嶺健康城，搶抓鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃山水林田湖綜合治理、全域旅游、醫(yī)養(yǎng)綜合體、農(nóng)旅商旅融合、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃投資100億元，通過重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備及謀劃，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

　　打造“三大集群” 凝心聚力建項(xiàng)目

　　重大項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。洛南縣圍繞打造“脫貧產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、全域旅游產(chǎn)業(yè)集群”三大產(chǎn)業(yè)集群，著力推動(dòng)項(xiàng)目集群發(fā)展，發(fā)揮項(xiàng)目集群效應(yīng)，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凝心聚力，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)支撐。

　　傾力打造脫貧產(chǎn)業(yè)集群，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，投資24.4億元，從縣域、區(qū)域、鎮(zhèn)域三個(gè)層面，依托9大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力打造“9+X”脫貧產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目25個(gè)。目前，遠(yuǎn)元培訓(xùn)中心、金翼服裝加工、歐標(biāo)肉兔繁育基地、辣椒深加工、食用菌產(chǎn)業(yè)綜合體等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。光伏扶貧電站、煜正中藥材萃取加工、云廚一站農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目加快建設(shè)，形成了縣有脫貧產(chǎn)業(yè)、鎮(zhèn)有扶貧基地、村有扶貧車間、戶有扶貧項(xiàng)目、人有一技之長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為貧困群眾脫貧增收提供了有力支撐。

　　傾力打造現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。投資37億元，實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)洛河新型工業(yè)園區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，著力開發(fā)礦產(chǎn)資源精深加工、建筑新材料、綠色食品加工、中藥材萃取等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。204所高能研發(fā)區(qū)完成投資15.9億元，建成配套設(shè)施40棟，催化劑生產(chǎn)基地動(dòng)工建設(shè)。環(huán)亞源有色金屬循環(huán)利用、恒豐發(fā)泡陶瓷項(xiàng)目完成投資5.1億元，新增尾礦綜合利用企業(yè)兩家，九龍公司技改、鉬產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用等項(xiàng)目加快建設(shè)。杭蕭鋼構(gòu)、歐陸建筑裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步實(shí)施。維維核桃深加工項(xiàng)目快速推進(jìn)、坤元生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目試產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提等升級(jí)。

　　傾力打造全域旅游產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。投資30億元，實(shí)施28個(gè)重點(diǎn)旅游類項(xiàng)目。錦繡大地花博園項(xiàng)目完成投資2.9億元，建設(shè)花海觀光園2000畝、智能溫室兩萬(wàn)平方米，開挖生態(tài)湖9萬(wàn)平方米，建成錦繡花谷和濕地花湖，打造田園水體景觀28處，形成了集農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合體。古城玫瑰小鎮(zhèn)、禹平川·秦嶺原鄉(xiāng)、洛南音樂小鎮(zhèn)3個(gè)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。撫龍湖醫(yī)養(yǎng)綜合體、保安倉(cāng)頡小鎮(zhèn)、洛河源景區(qū)、韃子梁文化景區(qū)、兌山美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。圍繞打造旅游城市，加快老城改造和新區(qū)開發(fā)，260多家商戶入駐金江商業(yè)綜合體。花溪弄二期、城西客運(yùn)站、西北核桃交易中心主體建成，推動(dòng)旅游和農(nóng)業(yè)、體育、健康、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的深度融合，提升了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

　　強(qiáng)化“三大舉措” 萬(wàn)眾一心保項(xiàng)目

　　高效能保障項(xiàng)目是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的有效抓手。洛南縣對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)高度重視，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓、招商引資、優(yōu)化環(huán)境三大舉措，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在全縣上下形成抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍，確保重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)追趕超越。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓，夯實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目包抓“六個(gè)一”責(zé)任制，確定38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口包抓100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推行“一線工作法”，全面落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，部門成立包抓工作隊(duì)，每月召開一次重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持一線辦公，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期到項(xiàng)目一線督查指導(dǎo)，干部實(shí)行一線駐守，全程做好協(xié)調(diào)服務(wù)。每月通報(bào)進(jìn)度，一線跟蹤督查，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

　　狠抓招商引資，破解資金難題，認(rèn)真研究中省投資政策，加大政府配套力度，不斷拓寬融資渠道，多方爭(zhēng)引資金。積極爭(zhēng)取中省市各類資金，加大政府配套政策，各類產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先向市重大項(xiàng)目?jī)A斜，加大招商力度，實(shí)施全民招商，每年召開一次客商大會(huì)，落地招商項(xiàng)目。爭(zhēng)到項(xiàng)目資金14.4億元，到位資金84億元，有效破解資金難題。

　　全面優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)水平，大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升年活動(dòng)，加快行政審批制度改革，對(duì)照清單，明確手續(xù)辦結(jié)時(shí)限，取消各類收費(fèi)，推動(dòng)“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”，為重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”。扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域“掃黑除惡”，著力解決“管卡壓”“推繞拖”等突出問題，全力保障推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。站在新的起點(diǎn)，洛南縣將深入貫徹黨的十九大精神，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、美麗中國(guó)等戰(zhàn)略任務(wù)，搶抓樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，深入研究中省投資方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，認(rèn)真謀劃2019年重大項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)縣城提升改造、工業(yè)技改升級(jí)、新能源新材料和尾礦資源開發(fā)、全域旅游景區(qū)等重大項(xiàng)目，加快榆商、洛盧高速等戰(zhàn)略性項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，努力建設(shè)富裕和諧美麗新洛南。

　　策劃：王沛 組稿：李琳 趙曉翔 秦丹