——洛南縣創新“六化”機制推動黨建主題活動深入開展
寇鑫劉軍民
陽春三月，桃紅柳綠，春意盎然。3月19日，洛南縣城關街辦羅坡村剛剛通過“兩委”換屆產生的新班子，正在圍繞“十四五”發展目標，以支部爭創“紅旗黨組織”、黨員爭當“時代先鋒”為動力，積極落實向村民承諾的5件實事硬事，以全新的精神風貌帶領村民向推進鄉村振興目標再出發。
為縱深推進“牢記囑托·奮進商洛”黨建主題活動，洛南縣結合實際，抓早動快，認真研究，創新建立“項目化實施、示范化帶動、圖表化推進、常態化督導、分值化考核、動態化管理”的“六化”推進機制，在全縣重點培樹一批“紅旗黨組織”“時代先鋒”和“奮進標兵”，讓各領域黨建工作創特色、有亮點、“花開更艷”，以高質量黨建引領縣域經濟社會高質量發展。
競爭立項堅持項目化實施
聚焦創建目標，引入競爭機制，實施項目化管理，是新形勢對黨建工作的新要求，也是有效破解基層黨建工作難題、提高基層黨建工作科學化水平的有效舉措和重要路徑。
為深入推進黨建主題活動扎實開展，洛南縣委先后制定出臺了黨建主題活動實施意見和創建“紅旗黨組織”“時代先鋒”“奮進標兵”創評辦法，規定每年3月在深入調研的基礎上，由基層黨組織申報，采取競爭方式，由縣委組織部門研究審批立項后，按照黨建項目模式強力推進創建工作，實現任務項目化、項目責任化、責任具體化，全面打造創建工作項目鏈條，把軟任務變成硬指標。
縣上通過“研究論證—立項審批—項目實施—項目推進—驗收評估—成果推廣”等系列程序，引入答辯競爭機制，適時采取開展“擂臺賽”“比武臺”等方式推進工作，打造一批能體現工作特色、展示創新成果、具有開發潛質的黨建品牌。通過實施項目化引領，力爭在5年時間內，推動全縣各級黨組織和黨員干部做到對黨忠誠、凝心聚魂、先鋒引領、勤政為民、廉潔修身“五個走在前”，真正實現政治硬起來、思想活起來、組織強起來、作風實起來、紀律嚴起來、發展好起來的總體目標。今年擬在全縣首次評選表彰40個“紅旗黨組織”，在黨員干部中評選表彰100名“時代先鋒”，在部門(單位)中評選表彰10個“奮進標兵”。
培植典型堅持示范化帶動
洛南縣充分利用電視、網絡、微信等廣泛宣傳開展黨建主題活動，及時總結特色做法和創新成效，以此引領各級黨組織抓實規定動作，不斷豐富內容，努力實踐創新，在全縣營造爭創“紅旗黨組織”、爭當“時代先鋒”和“奮進標兵”的濃厚氛圍。
對標創建目標任務，縣上及時組建3個工作專班，集中開展抓點示范。按照“創建一點、帶動一片、整體提升”的工作思路，不斷鞏固拓展基層黨組織標準化建設成果，著力培植打造新的先進典型，充分發揮示范、帶動、輻射作用，以點帶面、以創促建，推動全縣基層黨組織整體提升、全面過硬。在加快追趕超越、推動高質量發展、實施鄉村振興戰略和全面從嚴治黨等重大任務中，通過爭創“紅旗黨組織”，打造一批職能職責履行到位、戰斗堡壘作用發揮突出的先進黨組織;通過爭創“時代先鋒”，培養一批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的黨員干部;通過爭創“奮進標兵”，樹立一批爭一流、勇擔當、善作為的模范部門。
對標創評 堅持圖表化推進
洛南縣委緊扣經濟社會發展大局，堅持高起點謀劃布局、高標準推進實施、高水平提質增效，實行掛圖作戰、集中攻堅，通過定目標、定事項、定人員、定責任、定時限，建立責任清單、問題清單、任務清單、成績清單，按“圖”督導、照“單”考核，各項工作有力、有序、有效推進。
圍繞對黨忠誠走在前、凝心聚魂走在前、先鋒引領走在前、勤政為民走在前、廉潔修身走在前“五個載體”，洛南縣扎實推進“紅旗黨組織”“時代先鋒”“奮進標兵”的創建，認真梳理工作重點，精心設計創新內容，進一步細化創建任務，量化考核分值，確保創建活動任務明確、措施具體、形式靈活、便于操作、成效凸顯。同時，把黨建工作通過可視化的圖表方式，直觀展現黨組織分布、黨員分布、流動黨員分布等數據，通過數據分析，找準薄弱環節，把黨建工作化虛為實。通過建立各個圖表，把黨員基本信息、黨組織結構、組織關系轉接、工作考核、黨員分布等數據做到可視化，讓黨建工作一目了然。創造條件建立黨建數據管理大屏，全面展現黨組織黨員人數、黨員分布、性別比例、黨員流動等信息，做到黨組織基本情況底子清、情況明，實現“人在哪里，黨建可視化分析就覆蓋到哪里”。
提升質量堅持常態化督導
要使黨建工作由“軟指標”變為“硬任務”，由“空對空”變為“實打實”，關鍵要堅持常態化督導。縣委從紀檢、組織、宣傳、統戰、政法等部門抽調精干力量，組建專業化、常態化督導隊伍，建立“月調度、季督查、年觀摩，定期抽查、隨機暗訪”工作機制，通過聽取匯報、查閱資料、電話抽查、座談走訪等多種形式，對全縣各領域黨建創評工作進行全覆蓋督導，及時糾偏補短、總結工作、引領方向。
縣委把“三爭”創建工作作為當前和今后一個時期黨建工作的重要抓手，建立健全基層黨建工作常態長效機制，堅持把督導檢查與狠抓落實結合起來，增強抓好各項工作任務落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實做到嚴督實查，力求在檢查中發現亮點、找出不足、揚長補短，為完成創建目標任務奠定堅實基礎。充分發揮各級黨組織書記履行黨建第一責任人職責，做到親自研究、親自部署、親自落實。各基層黨組織通過不斷強化組織堡壘，努力提升黨務干部能力素質，促進基層黨建工作進一步規范化、制度化、科學化。
綜合評估堅持分值化考核
為確保黨建工作高質量推進，洛南縣建立了黨建工作目標量化考核機制，注重日常考核和特色亮點工作考核相結合，制定“紅旗黨組織”“時代先鋒”和“奮進標兵”創評指標。
結合全縣各領域黨建工作特點，將“五個走在前”清單任務細化，建立百分制考核評價指標體系，圍繞“三個爭創”，聚焦“五個載體”，實行積分管理。堅持務實管用，優化考核模式，評選“紅旗黨組織”“時代先鋒”和“奮進標兵”。實行黨建工作日常專項督查、定期考評通報制度，保持常態化工作壓力，對照考核細則，年底由黨(工)委牽頭對各黨組織黨建工作完成情況進行考核，考核結果向各黨組織進行反饋。注重考核結果與獎懲掛鉤，做到考用結合，納入年度工作目標考核體系，作為黨組織評先評優的重要依據。
命名表彰堅持動態化管理
為激勵先進，洛南縣綜合運用“三項機制”，制定“量化考評、積分評星、掛牌命名、動態管理”辦法，確保在全縣范圍內形成主動擔當、敢于負責、嚴而有為的良好干事創業氛圍。
縣委通過評選“紅旗黨組織”“時代先鋒”“奮進標兵”，建立正向激勵體系，對勇于擔當、實績突出的干部，及時用起來、壓擔子;對獲得“紅旗黨組織”“奮進標兵”的鎮辦和部門，年度目標責任考核直接確定為優秀等次;獲得“紅旗黨組織”的村(社區)，村干部當年月補貼上浮10%;獲得“時代先鋒”的黨政機關事業單位黨員干部，年度考核直接確定為優秀等次。縣委對評選的“紅旗黨組織”“時代先鋒”和“奮進標兵”，在次年“七一”前夕進行表彰獎勵。同時，建立信息庫，采取跟蹤問效、動態管理的方式，對上年度創建已達標對象同步評估，凡評估不達標的將予以摘牌降級、全縣通報，嚴肅問責黨組織負責人。對納入后備干部庫的黨員干部，采用優勝劣汰的競爭法則實行動態管理。
人間三月景色新，百花枝頭競芳菲。站在新的歷史起點上，洛南縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全國脫貧攻堅先進集體縣財政局、全國脫貧攻堅先進個人周建國，以及全國農民工工作先進集體縣人社局和“2020年陜西省脫貧攻堅奮進獎”的獲得者羅坡村黨支部書記羅盼盼等先進典型為榜樣，在全縣各級各部門充分發揮組織堅強戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，團結帶領廣大干部群眾拼搏奮進、乘勢而上，用高質量基層黨建持續鞏固提升脫貧攻堅成效，大力實施鄉村振興戰略，不斷加快縣域經濟社會高質量發展步伐，在“十四五”時期奮力譜寫富裕和諧美麗洛南建設華美篇章!