——洛南縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作側(cè)記
邱宏波張宏廖娟
一場春雨過后，洛河兩岸鶯飛草長。
“這幾年生態(tài)好了!經(jīng)?？梢钥吹缴n鷺、中華秋沙鴨這些珍稀的國家級保護(hù)動(dòng)物了。”看著河床邊翩然起飛的鳥兒，洛南縣石門鎮(zhèn)張灣村黨支部書記孫有良很興奮，“近年來，在縣委、縣政府的鐵腕治理下，洛南的生態(tài)環(huán)境越來越好了。”
“十三五”以來，洛南縣深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。幾年來，洛南縣礦區(qū)污染排放達(dá)標(biāo)，“五亂”治理有效遏制，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好……
鐵腕治污 淙淙清泉涌洛河
洛南縣黃龍河為洛河上游河段，由靈口鎮(zhèn)出洛南入河南，最終匯入黃河。洛南縣石門鎮(zhèn)黃龍村礦產(chǎn)資源豐富，其中鉬的儲(chǔ)量較大。上世紀(jì)90年代，由于粗放式的開采，雖然取得了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，但也造成了一定的環(huán)境污染。
生態(tài)保護(hù)重于泰山，鐵腕治污勢在必行。
洛南縣委、縣政府把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺上重要位置，堅(jiān)持以貫徹執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)為主線，以改善秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，采取有效措施，不斷健全完善長效保護(hù)體制機(jī)制，持續(xù)開展秦嶺生態(tài)環(huán)境整治工作，全力構(gòu)筑秦嶺生態(tài)安全屏障。
2018年10月，總投資2700多萬元的洛南縣黃龍河流域污染治理工程(一期)項(xiàng)目竣工，黃龍河治理初顯成效。但2020年8月6日的一場暴雨洪澇災(zāi)害，讓前期的付出毀于一旦。2020年下半年，洛南縣又投資3589萬元，重新啟動(dòng)了黃龍河流域污染治理，目前治理已基本完成。
在生物工程治理中，洛南縣按照“適地適樹”的原則，選擇適宜當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)條件的樹種進(jìn)行人工栽種。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，林、喬、灌、草科學(xué)搭配，保護(hù)水土資源，治理水土流失，切實(shí)發(fā)揮植樹造林在生態(tài)效益、社會(huì)效益和蓄水保土效益中的巨大作用。
“通過治理，水變清了，河里的小魚也多了，清晨鳥兒嘰嘰喳喳叫個(gè)不停。”孫有良滿懷激情，“政府確實(shí)給老百姓辦了件大事實(shí)事。”
4年時(shí)間，猶如白馬過隙。但在勤勞憨厚的洛南人民眼里，是漫長的1000多個(gè)日夜，他們以愚公移山的精神，還清了生態(tài)欠賬。(下轉(zhuǎn)第二版) (上接第一版)
據(jù)了解，在中央和省環(huán)保督察反饋的109個(gè)問題中，洛南縣逐問題明確整改責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改成效，建立問題清單和工作臺賬，實(shí)行銷號管理，確保問題全部整改到位。目前109個(gè)問題完成整改107個(gè)。
造綠護(hù)綠 青山變成金山銀山
山綠水自清，云淡天空藍(lán)。洛南，商洛唯一一個(gè)黃河流域縣，在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，以足夠的勇氣和決心，當(dāng)好秦嶺的“綠色衛(wèi)士”。
針對大面積尾礦治理問題，洛南縣堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、科技支撐、綜合利用”路徑，著力在提升綠色礦業(yè)發(fā)展理念上下功夫、在推進(jìn)綠色改造和生態(tài)治理上求突破。切實(shí)提高礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理能力，不斷加強(qiáng)礦渣堆渣區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，整合專業(yè)化礦渣綜合利用企業(yè)對規(guī)模礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)及歷史遺留礦山的廢渣進(jìn)行資源化綜合利用，礦山修復(fù)治理的成效不斷顯現(xiàn)。
在九龍礦業(yè)公司，3個(gè)尾礦庫被治理成了綠意盎然的梯田，均栽植有柏樹和槐樹。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，與周圍的山林渾然一體，綠意盎然。
據(jù)九龍礦業(yè)公司安全生產(chǎn)環(huán)境部負(fù)責(zé)人齊小衛(wèi)介紹，從2006年至今，在政府加大投資治理下，企業(yè)累計(jì)投資8000萬元用于企業(yè)污水處理和尾礦修復(fù)治理。
人在林中居，林靠人養(yǎng)護(hù)。山青水美的畫卷，在洛南縣靈口鎮(zhèn)五家溝露出冰山一角。
“你看這些綠油油的樹多么茂盛，不是油松就是連翹，山上蓋起了‘綠被子’，群眾賺取了‘紅票子’。”站在山頂觀景臺上，洛南縣靈口鎮(zhèn)五家溝村黨支部書記馮安民指著茫茫林海說，“我們村上除了山上松林外，所有的荒坡也栽上了連翹，經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到2萬畝。”
在困難時(shí)期，五家溝村群眾為了填飽肚子，到處開荒種糧，導(dǎo)致山體裸露，雨天泥石流常常發(fā)生。退耕還林以來，村上發(fā)動(dòng)群眾上山植樹，經(jīng)過30多年植綠護(hù)綠，森林覆蓋率得到提升。從2016年開始，五家溝村群眾累計(jì)栽植連翹2.83萬畝，科學(xué)管護(hù)6.9萬畝，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值821萬元。
在靈口鎮(zhèn)黨委書記謝宏飛看來，生態(tài)環(huán)境的改善，不僅讓百姓享受到健康自然的山水空氣，也切切實(shí)實(shí)給群眾帶來了真金白銀。
筆者在五家溝村看到，地里群眾種植的莊稼很少，取而代之的是核桃、樹形金銀花和連翹立體套栽。靈口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站林業(yè)分站站長劉永剛，25年如一日翻山越嶺深入退耕還林設(shè)計(jì)地塊開展外業(yè)勘測設(shè)計(jì)，指導(dǎo)群眾因地制宜植樹，先后編制靈口鎮(zhèn)新一輪退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)方案5本，完成新一輪退耕還林工程建設(shè)7200畝。
多措并舉 鄉(xiāng)村顏值明顯提升
重拳直擊亂挖亂采、亂占亂建、亂排亂放、亂砍濫伐、亂捕亂獵，秦嶺環(huán)境整治的“組合拳”，使洛河兩岸變得山清水秀、蒼翠欲滴。
據(jù)洛南縣秦嶺辦負(fù)責(zé)人介紹，在開展“五亂”問題整治中，洛南縣堅(jiān)持“山不漏峪、峪不漏溝、縣不漏鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦不漏村組、村組不漏戶”的原則，在全縣范圍內(nèi)開展“地毯式”問題大排查，做到橫向到邊、縱向到底，確保問題排查不留死角死面，共排查發(fā)現(xiàn)“五亂”問題55個(gè)。縣上堅(jiān)持“一案一組、一案一策”，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，部門“一把手”負(fù)責(zé)，明確任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，做到立整立改、立行立效，目前55個(gè)“五亂”問題全部高質(zhì)量完成整改。
與此同時(shí)，洛南縣按照“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”總要求，全面開展“八清一改”“五堆六亂”整治、“劃行規(guī)市”、高速路出入口治理等行動(dòng)。累計(jì)排查人居環(huán)境整治方面問題114172個(gè)，投入資金5120多萬元。通過清理農(nóng)村生活垃圾、塘溝水渠垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、栽植樹木、劃行?guī)市、設(shè)立標(biāo)識標(biāo)志牌等方式，扎實(shí)推進(jìn)問題整改，現(xiàn)已整改銷號113174個(gè)，整改銷號率99.13%。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源利用上，洛南縣制定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場33家，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率和畜禽糞污綜合利用率均達(dá)到95%以上。另外，通過技術(shù)推廣、政策引導(dǎo)等方式，積極推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田、秸稈肥料化、秸稈飼草化、秸稈燃料化，全縣年農(nóng)作物秸稈利用量達(dá)16.1萬噸，農(nóng)作物秸稈資源的綜合利用率達(dá)86.2%;秸稈肥料化生產(chǎn)有機(jī)肥3.3萬噸，直接利用畜禽糞便2.7萬噸，間接利用農(nóng)作物秸稈1.2萬噸。
去年“8·6”暴雨洪澇災(zāi)害之后，洛南縣災(zāi)后重建的思路更清、步伐更快。成立工作專班，全面推進(jìn)農(nóng)村村莊規(guī)劃工作，專門設(shè)立村莊規(guī)劃編制專項(xiàng)推進(jìn)辦公室，對全縣215個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查收集資料，將村莊規(guī)劃分類工作相關(guān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。目前已完成215個(gè)集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類搬遷撤并類等行政村村莊規(guī)劃分類工作。
天藍(lán)水碧草綠，田間產(chǎn)業(yè)興盛;民居依山而建，道路寬闊平整;岸邊蒼鷺振翅，河中魚兒暢游……鄉(xiāng)村既有顏值，又有氣質(zhì)，一幅壯美的畫卷在洛河兩岸徐徐展開。