商州區北寬坪鎮信訪工作調查

　　商洛之窗7月7日訊（雷超鋒）商州區北寬坪鎮緊緊圍繞“突破發展，和諧穩定”兩大主題，從抓干部、轉作風、提效能、順民心入手，教育和引導全鎮干部帶著感情抓信訪，換位思考化矛盾，齊心協力保穩定。一年來，全鎮共排查各類矛盾糾紛102件，調處102件，調處成功率達100%，無集體訪、越級訪、進省赴京訪，“平安創建”工作深入人心，知曉率、滿意率分別達到90%、95%，被商洛市委、市政府命名為信訪工作“三無”鄉鎮。

　　換位思考  帶著感情抓信訪

　　信訪工作是黨和政府體察民情、了解民意、發揚民主的重要渠道，是黨和政府密切聯系群眾，始終保持與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶，也是人民群眾反映自我訴求的一個有效途徑。鎮黨委、政府一班人首先廓清思想上的模糊認識，堅決摒棄群眾上訪就是無理取鬧、無事生非、胡攪蠻纏的錯誤思想。鎮長張宏常常教育干部說：群眾要上訪，就說明他們或多或少有一些不公平的事情和不平衡的心態，或者有尚未解決的困難，他要通過上訪得到一些補償、平衡或者幫助，這無可厚非。作為人民的公仆，就要換位思考，首先解決認識問題。常言道：要得公道，打個顛倒。認識是干好工作的原動力，因此，他們始終堅持教育和引導全體鎮、村干部以換位思考的同情心、化解矛盾的公道心、維護穩定的責任心、長期作戰的永恒心，帶著對人民群眾的深厚感情，扎扎實實地做好新形勢下的信訪工作，，不斷在黨群干群之間架起一座情感交融的堅固橋梁。

　　強基固本  健全網絡抓信訪

　　信訪工作不是一兩個人能做好的事情，需要一個完整的網絡體系來齊抓共管。鎮黨委、政府成立了維護穩定和信訪工作領導小組，黨委書記任組長，鎮長和黨委副書記任副組長，鎮信訪辦、綜治辦、司法所、國土所、公安派出所等部門負責人為成員，不斷探索和深化“信訪、綜治、司法、公安”四位一體的工作機制。同時，充實了鎮矛盾糾紛排查調處中心，由鎮黨委副書記擔任調處中心主任，副鎮長擔任副主任，建立了17個村級信訪工作站，選配了79名處事公道、德高望重的信訪工作信息員，全面開展矛盾糾紛排查調處工作。達到了鎮有中心、村有站、組組都有信息員。形成了主要領導親自抓，崗位領導分頭抓，職能部門具體抓，村組干部配合抓的良好工作格局。

　　注重經常  落實制度抓信訪

　　信訪工作是一項經常性工作，經常性工作不僅要經常抓、抓經常，而且要有一整套行之有效的制度來保證。為此，他們一是制定和落實了黨政一把手負總責制度。黨委書記、鎮長既掛帥又出征，帶頭包大案、包難案、包要案；二是制定和落實了科級領導掛牌，群眾點名接訪制度。堅持首點負責制，上訪群眾首次點到的科級領導，必須認真接待，詳細調查，徹底調處，負責到底，不讓群眾因一件事找兩個人；三是制定和落實了每周開展一次矛盾糾紛排查調處制度。要求包村干部每周一到村第一件事，就是排查所包村有無新的矛盾糾紛產生，對排查出的問題，能現場解決的現場解決，不能現場解決的，包村干部拿出自己的處理意見，迅速上報鎮調處中心，絕不把小事拖大，大事拖炸；四是制定和落實了每月一次的維穩和信訪工作形勢研判聯席會制度。他們堅持每月5日前召集信訪、綜治、司法、公安、國土等單位負責人以及各村支書，研判維穩形勢，及時掌握基層動向，把矛盾糾紛和苗頭性事件消滅在萌芽狀態。

　　節約開支  保障經費抓信訪

　　經費是抓好工作的重要保障。他們不但將區上劃撥每村1000元的信訪經費劃撥到村專款專用，而且在鎮財力十分困難的情況下，節約經費補貼到信訪工作之中，用經費保障來促進矛盾糾紛調處化解，促進信訪工作順利開展。一是對信訪干部的辦公用品和差旅費用，隨購買隨報銷，隨出差隨報銷；二是在信訪、綜治、司法干部因公用車時，有車派車，無車租車，絕不延誤調處化解矛盾糾紛的最佳時機；三是在調處化解糾紛過程中，雙方達不成協議，但差距不大時，政府拿錢補助弱者，以息事寧人。2009年8月12日，鎮中心衛生院在修建門診樓處理地基時，因距離一戶民房較近，致使該民房根基疏松，墻體裂縫，居住確有危險。該群眾將問題反映到鎮政府，并說：“鎮政府要是解決不了，他就到區上上訪”。接到反映后，鎮長張宏立即派分管領導趕赴現場，協調處理此事。當時，受害者要求衛生院給其重新建房，或者補償資金8萬元，經過一天時間的協商，最后受害方提出要衛生院補償資金2.8萬元，但衛生院堅持只給付2.75萬元，在懸殊不大，又達不成協議的情況下，鎮政府決定，由政府出資500元補償給受害方，及時化解了這一矛盾糾紛。