本網(wǎng)訊 （周銀祥 周燁明）8月底，商南縣富水鎮(zhèn)三道崗移民搬遷安置點的主體工程將全部完工，這個可安置群眾57戶313人的安置點，是當(dāng)?shù)?個縣級移民集中安置示范點之一。
54歲的段春喜是從100多里外的金絲峽鎮(zhèn)興隆村搬遷至此的，這兩天，新房子馬上就要封頂了，他忙里忙外，甭提心里有多高興了。忙里偷閑的他告訴筆者，自己祖祖輩輩生活在大山里，飽受山洪滑坡等災(zāi)害的侵襲，沒想到年過半百，碰上了陜南移民搬遷的好政策，一家人終于可以搬出深山住上條件好的地方了。
在試馬鎮(zhèn)富民街、金絲峽鎮(zhèn)姚家樓村、湘河鎮(zhèn)蓮花街等移民安置點，映入眼簾的全是一派村容村貌整潔、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、群眾安居樂業(yè)的喜人景象。這些都是該縣大力實施移民搬遷工程取得的豐碩成果。
商南境內(nèi)新開嶺地區(qū)，山大溝深，河谷深切，交通不便，暴雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。為了從根本上破解這些地方群眾生存難題，縣上近些年不斷加大易地扶貧搬遷項目的實施力度，抓住陜南地區(qū)移民搬遷安置工程的契機，把移民搬遷工作作為“一把手”工程來抓，深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，綜合扶持，本著有土安置、產(chǎn)業(yè)安置、開發(fā)安置的原則，挖潛縣內(nèi)移民和縣外移民兩種途徑，大力實施以建移民新村集中安置為主的移民搬遷工程，通過采取“政策扶持、政府引導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，把移民搬遷同小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點村建設(shè)、高寒邊遠貧困村建設(shè)、扶貧修地、小流域治理、退耕還林、旅游開發(fā)等有機結(jié)合起來興建移民小區(qū)，加強移民戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)發(fā)展，興產(chǎn)業(yè)，幫民富，真正達到“搬得下、穩(wěn)得住、要致富”的標準。
在移民搬遷工作中，商南縣根據(jù)省市移民搬遷安置工作會議精神，召開縣委常委會和政府常務(wù)會，研究當(dāng)前和今后十年全縣移民搬遷安置工作。由縣長任組長，縣發(fā)改、林業(yè)、水務(wù)、國土、住建等相關(guān)單位一把手為成員，成立商南縣移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，抽調(diào)干部5人，專門負責(zé)日常辦公，為做好工作提供組織保障。召開各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長及有關(guān)部門負責(zé)人參加的移民搬遷安置工作會議，對移民搬遷安置工作進行扎實安排，將其作為年度目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，確保工作責(zé)任落到實處。同時，研究制定各項優(yōu)惠政策，最大限度地調(diào)動群眾的搬遷積極性和參與建設(shè)的熱情。
這個縣利用4月份一個月時間，按照移民搬遷“五種類型”，逐村核實情況，逐戶登記造冊，對全縣移民搬遷安置對象開展深入詳細的調(diào)查摸底。按照“定點安全、規(guī)劃科學(xué)、利于發(fā)展、體現(xiàn)特色”的原則和“三通一平、三高兩避”的要求，組織縣發(fā)改、扶貧、水務(wù)、國土、住建等部門負責(zé)人和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，在進一步深入各鎮(zhèn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制出商南縣《移民搬遷安置工作總體規(guī)劃(2011-2020年)》和《2011年移民搬遷安置工作實施方案》。根據(jù)調(diào)查摸底和規(guī)劃情況，縣上初步確定今后十年需要移民搬遷24604戶93400人；其中，地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷2271戶8532人，洪澇災(zāi)害避險移民搬遷2252戶8558人，扶貧移民搬遷17712戶67306人，生態(tài)移民搬遷2068戶7860人，工程移民搬遷301戶1144人，建移民集中安置點350個，安置19127戶76508人，分散安置4782戶16892人。核準2011-2020年擬實施配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2370個，用地規(guī)模621.2公頃，投資估算5.8億元；其中，交通類350個，教育類84個，衛(wèi)生類151個，水利類916個，電力類350個，通訊類169個，其他類350個。今年，全縣將完成2263戶8500人的移民搬遷安置任務(wù)；其中，建移民集中安置點37個，安置1691戶6764人，分散安置572戶1736人。
為解決建設(shè)資金短缺的問題，縣上一方面積極爭取中省市移民搬遷安置項目及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，一方面將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和扶貧、交通、新農(nóng)村建設(shè)、丹源治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等進行有效整合，捆綁用于移民搬遷安置。縣上還設(shè)立陜南移民搬遷安置專用賬戶，確定專人負責(zé)各類資金監(jiān)管，實行專款專用。
今年，商南縣嚴格按照集中安置、有土安置、產(chǎn)業(yè)安置的“三為主”原則，篩選確定并先行啟動了清油河鎮(zhèn)清油河村河?xùn)|、試馬鎮(zhèn)富民街、金絲峽鎮(zhèn)姚樓村、富水鎮(zhèn)三道崗村、湘河鎮(zhèn)蓮花街、白浪鎮(zhèn)白浪村等6處縣級移民集中安置示范點建設(shè)。試馬搬遷移民安置(小城鎮(zhèn)“三位一體”)示范點以四條道路為框架，建成了富民大道，科技路正在緊張施工，團結(jié)路、蒼坊路的前期規(guī)劃設(shè)計等工作已完成；一期100戶移民搬遷戶房屋主體工程全面完工，部分移民戶已入住新居；以設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、蓮藕養(yǎng)魚和茶葉、核桃為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程有序推進，郭埡村100畝設(shè)施蔬菜正在進行土地流轉(zhuǎn)。清油河鎮(zhèn)河?xùn)|移民搬遷安置點，完成群眾建房53戶，修建泄洪渠200米，硬化街道6000平方米，“五化”、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施正在完善；新發(fā)展大棚菜15畝，擴大了3個磚廠的生產(chǎn)規(guī)模，解決剩余勞動力就業(yè)50余人，目前已初步發(fā)展并形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施蔬菜、勞務(wù)輸出為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。到目前，全縣今年規(guī)劃的遍布13個鎮(zhèn)的37處集中安置點，已啟動建設(shè)28處，剩余9處已完成規(guī)劃定點，分散安置的479戶現(xiàn)已全部啟動建設(shè)。