本網訊 （黃濤）全面建小康，重點在農村，難點是增收。針對這一難點，商南縣按照“特色產業帶動增收、轉移就業促進增收、創新機制保障增收”的思路，抓項目強基礎，抓產業促增收，全面提升農民收入。

　　一、深入調研明思路，破解難題促進農民增收

　　結合開展“三問三解”、“為民服務創先爭優”等活動，組織涉農部門和鎮村干部學習華西村、蘇州等地先進經驗，深入鎮村社區廣泛調研，制定下發加快農業園區建設、“十二五”農民增收規劃、中央1號文件實施意見、加快綠色商南建設意見等6個促農增收的系列文件，提出“四個堅持、四個明顯”的目標思路，即堅持產業帶動增收、園區引領發展，努力使農民人均純收入的增幅明顯提高；堅持投入向農村傾斜、服務向農村覆蓋，支持農民增收工作的力度明顯加大；堅持力促增收惠民生、著眼改革增活力，努力使農民生產生活條件的改善明顯增強；堅持強農促民富、壯工促縣強，努力使推進強縣富民的進程明顯加快。

　　二、實施“八大工程”，培育優勢產業引領農民增收

　　圍繞糧油單產提高、茶葉提質增效、畜牧產業增收、特色經濟林發展工程、蔬菜保給、新興產業發展、勞務輸出擴大、創業增收等“八大工程”建設，全面打響農民增收八大戰役。一是實施糧油單產提高工程。圍繞“依靠科技、提高單產、穩定總產、實現增收”的目標，加快中低產田改造，改善農業生產基本條件，不斷增強糧食綜合生產能力。二是實施茶葉提質增效工程。按照“壯大基地規模、擴大茶園面積、加大良種培育、提高茶葉質量”的要求，大力推進千畝白茶基地建設和茶園改造工程。三是實施畜牧產業增收工程。實施畜牧大縣建設戰略，大力推進“百千萬”畜禽養殖工程，形成了以蓄一沼一菜循環農業為依托，以312國道、滬陜高速、商鄖路為軸線的三條畜牧產業帶，畜牧業呈現出規模化養殖穩步推進、養殖效益成倍增長的喜人態勢。四是實施特色經濟林發展工程。堅持以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，以基地建設為突破口，大力推進以核桃、板栗等為主的“百萬畝”特色經濟林建設。五是實施蔬菜保給工程。按照“因地制宜、科學規化、規模發展、優質高效”的原則，大力發展設施蔬菜和高山蔬菜，確保蔬菜業的持續增長。六是實施新興產業發展工程。堅持把油茶和桑蠶作為農業新興產業發展，出臺關于大力發展油茶產業和桑蠶產業的決定和實施方案，制定具體補助標準和優惠政策，帶動農民增收。七是實施勞務輸出擴大工程。堅持把勞務輸出作為強縣富民的主導產業來抓，積極開展宣傳引導，強化技能培訓，開拓勞務市場，加強勞務維權并引導富余勞動力外出務工，實現農民勞務收入。八是實施創業增收工程。深入開展“百人百萬創百業”活動、“千人進百企促發展”等創業服務活動，鼓勵家庭創業和干部創業，并為創業人士提供全方位的用地、資金、技術和環境保障服務，幫助更多的中小企業成長。

　　三、突出園區引領，企農聯結帶動農民增收

　　積極探索與發展多種形式緊密型的企農利益聯結機制，把千家萬戶的小生產與大市場有效對接起來，提高農業組織化程度，總結和推廣龍頭企業與農戶建立激勵機制和保障機制的典型做法和經驗，引導龍頭企業與農牧民結成更加緊密的利益共同體，實現企業和農戶的“雙贏”目的。一是培育龍頭企業。以“現代農業園區建設年”為契機，大力培育農業龍頭企業，積極發展品牌農業，扎實推進農業產業化建設，千方百計提高農民收入。二是加快園區建設。按照“農業產業化、產業園區化”的思路，堅持把農業園區和工業園區同步規劃，全力抓好省級現代農業示范園區建設，認真做好省級農業示范園區和其他鎮農業園創建工作。三是做強專業合作組織。嚴格落實國家對農村經濟合作社的稅費減免政策，降低建社入會門檻，少收或不收會員費，動員農民積極參加各類合作經濟組織，積極扶持壯大合作組織，著力破解農戶分散經營與市場對接難題。