本網訊 (郭利軍 王 永)12月18日上午9時許，大荊鎮周嶺村的信息公開欄前，發出陣陣歡聲笑語，該村二組村民張宏娃拿“一折通”和公開欄中的2012年大荊鎮周嶺村糧食直補資金明細表一對，兩個數字完全一致。“小小公開欄，講盡民生事，百姓看得懂，干部說得清。”周嶺村黨支部書記王歲盈介紹，該村村務公開欄設立以來，已做到固定工作長期公開，重要政策及時公開，黨務村務財務隨時公開，不僅解答了群眾疑惑，還密切了黨群、干群關系，增強了老百姓對村干部的信任。

　　“現在村干部不按制度辦，村上事務不公開，啥事辦不成；不走流程，公開事務不鑒定，村上啥錢動不了；不合理的支出，數額再小也不行。”在商州區夜村鎮何塬村，村監委會主任王巴曹邊說邊翻開了村里的民主決策臺賬和賬目本等，村里的大事小情，每筆花銷都詳細記錄在冊，每一項都清晰地標明了公開的時間、地點、方式和內容，并且有村監委會、鎮辦紀委監察室出具的公開鑒定，清清楚楚，明明白白。

　　商州區針對財務、信息不公開導致農村基層干部腐敗這一問題，把凸顯監督核心要素的“公開”和“陽光”作為加強和推進農村基層民主監督的重要著力點，在全區全面推進農村基層信息公開工作，不斷深化公開鑒定制度，取得了良好的監督效果。

　　在西荊鎮衛生院，院長王永利拿著《商州區農村基層信息公開工作手冊》說：“以前，也進行著院務公開，但公開什么，怎樣公開，向誰公開有較大的隨意性，存在著不公開和公開不及時、不全面的問題，特別是財務收支，更是公開的敏感區和盲區。區上推行信息公開工作，制定印發了《工作手冊》后，以上問題都迎刃而解了。”

　　今年10月份以后，在商州區各鎮辦財政所，當翻開鎮屬單位的報賬單，每張報賬單前都附有一張公開鑒定表，上面有公開事項、公開方式時限等內容，特別是最后一欄鎮辦監察室意見，都會清楚地注明：已公開，群眾(職工)無反應。公開鑒定表成為該區推行公開鑒定制度后，財政資金撥付和有關事項審批必備的手續。

　　“以前，學校的財務開支，教師的職稱晉升等事務公開沒公開，沒啥硬性約束，都可上報審批。”商州區麻街中學信息公開監督小組的老師蘇永平介紹說，“現在，區上推行了公開鑒定制度，牽住了公開的‘牛鼻子’，形成了公開的硬約束。如果實施的事項沒公開，假公開或半公開，絕對過不了公開鑒定這一關，拿不到公開鑒定意見，所涉事項肯定無法實施。”

　　農村基層信息公開既兜了集體單位的“家底”，又潔了領導干部的“兜底”，明了職工群眾的“心底”。該項工作推行至今，全區23個鎮辦中心校和衛生院、各鎮辦基層站所等公開主體共公開信息268期七類536項，全區各村民監督委員會和鎮辦紀委監察室共出具公開鑒定意見536個，涉及資金6200余萬元，鑒定出虛假公開5份，否決事項8項。有關農村干部信訪量同比下降35%，鎮辦干部信訪量同比下降62%，有力促進了農村基層和諧穩定。