商洛日報訊（王興國）山陽縣從2012年春季全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，實(shí)施學(xué)校共計328所，全縣享受營養(yǎng)改善計劃的學(xué)生、幼兒共計41963人。營養(yǎng)改善計劃實(shí)施以來，全縣累計投入資金7875萬元，其中食品采購資金4160.7萬元，食堂建設(shè)和設(shè)施購置資金2000多萬元，家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助資金1417.5萬元，寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助296.8萬元。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)工作責(zé)任
為了確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的順利實(shí)施，縣政府及時成立了營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，形成學(xué)校具體實(shí)施、部門全力協(xié)同的工作機(jī)制。各有關(guān)部門和學(xué)校成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定了《山陽縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實(shí)施方案》，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，做到了定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定責(zé)任，在全縣形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員合力抓、部門協(xié)作配合抓的齊抓共管工作局面。在實(shí)施過程中，根據(jù)國務(wù)院下發(fā)配套文件，制定并下發(fā)了《山陽縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實(shí)施細(xì)則》《山陽縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理暫行辦法》《山陽縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》等文件，使各相關(guān)部門和學(xué)校，進(jìn)一步落實(shí)了任務(wù)，明確了職責(zé)。
加強(qiáng)過程管理 嚴(yán)格工作流程
根據(jù)省政府要求，山陽縣把全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段所有在校學(xué)生(不含城區(qū)一小、二小、一中、二中)和原享受“蛋奶工程”的農(nóng)村寄宿制幼兒園在園幼兒全部納入享受對象。依據(jù)“以營養(yǎng)午餐為主、一所學(xué)校一種模式”的原則，結(jié)合全縣實(shí)際情況，確定了農(nóng)村義務(wù)教育完全小學(xué)以上寄宿制學(xué)校實(shí)行學(xué)校食堂提供完整營養(yǎng)午餐，由學(xué)校在午餐中增加營養(yǎng)價值較高的食品，確保學(xué)生每周至少兩次肉菜、兩個雞蛋，每餐都有蔬菜。米、面、油等大宗食品原料由縣上統(tǒng)一招標(biāo)配送到學(xué)校，蔬菜及食品輔料以鎮(zhèn)為單位實(shí)行定點(diǎn)采購；非寄宿制學(xué)校和農(nóng)村寄宿制幼兒園實(shí)行營養(yǎng)加餐，由縣統(tǒng)一招標(biāo)配送，學(xué)校加工或加熱后供給學(xué)生；寄宿制教學(xué)點(diǎn)根據(jù)學(xué)校食堂條件選擇營養(yǎng)午餐或營養(yǎng)加餐。嚴(yán)格執(zhí)行營養(yǎng)改善計劃實(shí)施時間規(guī)定，并確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行學(xué)校食堂提供營養(yǎng)午餐的學(xué)校，學(xué)生實(shí)際用餐價值超出政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分，由學(xué)生家長承擔(dān)。
為了確保營養(yǎng)改善計劃規(guī)范運(yùn)行，一是以標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校和中小學(xué)后勤管理示范校建設(shè)為抓手，加大學(xué)校食堂建設(shè)力度。制訂了《山陽縣標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校和中小學(xué)后勤管理示范校創(chuàng)建實(shí)施方案》和學(xué)校食堂建設(shè)三年規(guī)劃，把學(xué)校后勤建設(shè)與管理作為關(guān)注民生、辦好人民滿意教育的重要途徑。從營養(yǎng)計劃前期準(zhǔn)備工作開始，先后投入3000多萬元，新建、改造學(xué)校食堂1.5萬平方米，購置壓面機(jī)、大型蒸飯車、消毒柜等設(shè)施設(shè)備和廚具、灶具1.2萬件，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校和中小學(xué)后勤管理示范校60所，為營養(yǎng)改善計劃提供硬件保障。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。會同縣食品藥品監(jiān)管部門，對中心小學(xué)以上學(xué)校營養(yǎng)改善計劃管理人員從食堂建設(shè)與管理、操作規(guī)范、食品安全管理和崗位技能等方面進(jìn)行了全面培訓(xùn)，為營養(yǎng)改善計劃提供技術(shù)保障。三是嚴(yán)格家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金發(fā)放。制訂了《山陽縣農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“一免一補(bǔ)”實(shí)施試行辦法》，嚴(yán)格確定享受對象，優(yōu)先保證特困家庭、遭受自然災(zāi)害家庭、計生戶家庭、丙肝和塵肺病家庭子女，保證應(yīng)享盡享。嚴(yán)明工作紀(jì)律，在確定享受對象和補(bǔ)助資金發(fā)放中，一方面嚴(yán)格要求干部、教師子女不得享受，家庭經(jīng)濟(jì)富裕和政策規(guī)定不能享受的一律不享受。另一方面嚴(yán)格補(bǔ)助資金管理，“一補(bǔ)”資金，實(shí)行專款專用，及時足額發(fā)放到學(xué)生手中，不截留、不擠占，做到“四公開一監(jiān)督”，即公開享受條件、公開補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、公開享受對象、公開監(jiān)督電話，接受全社會監(jiān)督。四是廣泛宣傳營養(yǎng)改善計劃政策。采取電視、廣播、板報、家長會等多種形式，向?qū)W校師生及家長宣傳營養(yǎng)改善計劃實(shí)施范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、供餐模式與內(nèi)容、資金管理等政策規(guī)定，明確中央、省上和市縣投入的專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要是用于為學(xué)生補(bǔ)充營養(yǎng)膳食，不是免費(fèi)午餐，是涉及“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)提高等一整套政策體系，通過宣傳，使?fàn)I養(yǎng)改善計劃得到了學(xué)生及家長的認(rèn)可和大力支持。五是嚴(yán)格過程管理。學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)食品及原輔材料的驗(yàn)收、保管，專用儲存室達(dá)到通風(fēng)、透氣、防鼠、防蠅、防火、防潮的要求。嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格食品進(jìn)入校園；食品加工用具、設(shè)施、設(shè)備要嚴(yán)格清洗、消毒，保持干凈衛(wèi)生。嚴(yán)禁給學(xué)生提供剩飯或者不衛(wèi)生、未熱透食品，無合格涼菜專用操作間的學(xué)校，一律不給學(xué)生提供涼菜；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師輪流陪餐(餐費(fèi)自理)。嚴(yán)格落實(shí)“一看、二捏、三聞、四嘗、五食用”的用餐注意事項(xiàng)；每餐分類留樣200克，分裝、加蓋、貼膜、貼簽注明日期，實(shí)行專人取樣，專人保管，為營養(yǎng)改善計劃提供安全保障。六是加強(qiáng)督促檢查。堅持縣政府、相關(guān)部門、鎮(zhèn)中心學(xué)校和實(shí)施學(xué)校對營養(yǎng)改善計劃實(shí)施情況實(shí)行定期督查和專項(xiàng)檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。