引導進城入鎮 增強造血功能
商洛日報訊(程剛)洛南縣不斷加大財政補貼力度，扎實推進陜南移民搬遷工作，通過縣城吸納、小城鎮擴容和中心村集中安置等多種形式，努力改善全縣貧困群眾的生存條件和發展環境，促進貧困群眾增收致富。目前，共落實搬遷對象1448戶，15個安置點2172戶已動工建設，開工率達77.5%。
該縣按照“一次規劃到位、逐年搬遷建設”的思路和“30年不落伍，50年不拆遷”的標準，精心編制規劃，全面提升安置點的建設品質，先后規劃設計了安置100戶以上獨具秦嶺民居特色的移民安置樓、“三位一體”小區14個，有力保證了搬遷安置工作的有序開展和常態推進?？h上始終把“避災搬遷”放在移民搬遷工作首要位置，堅持“進鎮、進城、上樓安置為主，向中心村、集鎮、縣城集中”的“三為主、三集中”原則，出臺了移民搬遷十項優惠政策，實現了移民進城進鎮搬遷安置的新突破。今年上樓安置2552戶，占到了安置任務的91.14%。
為實現移民搬遷達到移民有業安置目標，該縣將移民集中安置點建設與小城鎮建設、當地產業發展緊密結合，采用“有土”與“有業”兩種方式進行安置。在有土安置方面，近距離搬遷的農戶繼續耕種原有土地。有業安置則結合城鎮化建設，把移民搬遷安置點規劃在縣城城郊和鎮政府所在地，并建設一定面積的商業用房，供搬遷戶直接經營或出租。同時，通過實施“雨露計劃”“人人技能工程”等，對搬遷戶進行實用技術培訓，提升創業能力，增強造血功能，增加就業機會，努力達到“搬得出、穩得住、能致富”。兩年來，該縣在縣城、衛東工業小區、石門礦區、古景現代農業產業園區、鹿池川現代農業產業園區以及縣城西城區規劃建成了10個移民點及移民小區，安置1918戶7848人，發展商鋪675間。按照“試點示范、穩步推進、積累經驗、以點帶面”的思路，縣上探索出了政府主導和招商代建兩種移民搬遷建房模式，有效緩解了移民搬遷工作中用地、配套建設資金難落實的瓶頸制約，加快了項目建設進度。