今天上午10時(shí)，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦就“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)增產(chǎn)增收”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，去年中央財(cái)政“三農(nóng)”總支出超過(guò)1萬(wàn)億，今年在去年的基礎(chǔ)上又增加了1800多億，特別是對(duì)農(nóng)民的“四補(bǔ)貼”，包括種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼是隨著農(nóng)資價(jià)格上漲每年調(diào)整增加的，還有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，今年按照預(yù)算中央財(cái)政達(dá)到200億。對(duì)此，中國(guó)之聲觀察員史湘洲作如下點(diǎn)評(píng)：
史湘洲：袁隆平委員提出了一個(gè)計(jì)算，他說(shuō)如果不算國(guó)家補(bǔ)貼的話，農(nóng)民種一畝水稻才掙7塊5毛錢，所以他建議提高糧食收購(gòu)價(jià)格，然后國(guó)家補(bǔ)貼，用平價(jià)再銷售給普通老百姓。農(nóng)民收入低一個(gè)很重要的原因是糧食定價(jià)低，我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)是石油農(nóng)業(yè)，因?yàn)榧Z食生產(chǎn)要高度依賴化肥、農(nóng)用薄膜、柴油這些，這都是石油產(chǎn)品，要是比較粗略的說(shuō)我們吃的糧食中有一半是石油轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的。
我們看現(xiàn)在世界市場(chǎng)上石油價(jià)格它動(dòng)不動(dòng)就翻一番，而糧食價(jià)格每年才提高10%，一方面是糧食價(jià)格緩慢上漲，石油價(jià)格急劇上漲，這相當(dāng)于我們糧食價(jià)格是補(bǔ)貼給石油了，或者說(shuō)中國(guó)的農(nóng)民給控制石油價(jià)格的發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)補(bǔ)貼，也就是實(shí)際上是窮人補(bǔ)貼給有錢人了。
再加上其他成本上漲的因素，農(nóng)民種地掙錢太困難了，去年農(nóng)村人均收入增長(zhǎng)快于城市，但實(shí)際上很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，農(nóng)民增收的主渠道都是靠進(jìn)城打工了，農(nóng)民增收是得益于參與到工業(yè)化過(guò)程中了，得益于提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)收入倍增計(jì)劃里了，他從農(nóng)業(yè)中得到的收益增長(zhǎng)還是不足的。我們整個(gè)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展還是受到威脅的，所以適當(dāng)?shù)奶岣呒Z食價(jià)格是有必要的。但是是不是需要財(cái)政全面補(bǔ)貼呢？這個(gè)可以商榷?，F(xiàn)在糧價(jià)是百價(jià)之基，糧價(jià)一動(dòng)整個(gè)物價(jià)都要?jiǎng)?，我們可以參考一下伊朗。伊朗?010年開(kāi)始把汽油、電價(jià)的政府補(bǔ)貼都給取消了，搞市場(chǎng)化，但是它把原來(lái)財(cái)政補(bǔ)貼的部分通過(guò)現(xiàn)金的方式補(bǔ)貼給貧困家庭，實(shí)質(zhì)上它這個(gè)含義是讓中產(chǎn)階層和富有階層承擔(dān)這個(gè)資源市場(chǎng)化的改革成本。貧困階層本來(lái)它就很少使用汽油和電，所以現(xiàn)金補(bǔ)貼實(shí)際上相當(dāng)于增加了他們的收入。
我們放開(kāi)糧價(jià)也應(yīng)該考慮這樣的思路，不是說(shuō)財(cái)政全面補(bǔ)貼，而是盡量補(bǔ)貼給低收入、貧困家庭，讓他們?cè)黾邮杖?，讓中產(chǎn)階層和富裕階層承擔(dān)糧價(jià)上漲的成本。(中新網(wǎng)）