中新社海口10月17日電 (記者 王子謙)中國(guó)三部門(mén)調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策(下稱(chēng)“離島免稅政策”),并定于11月1日起實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士17日接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出,新政在海南自貿(mào)港封關(guān)前推出,凸顯三重意義。
10月17日,游客在位于海口的海控全球精品免稅城選購(gòu)商品。 中新社記者 駱云飛 攝其一,持續(xù)推動(dòng)“消費(fèi)回流”。
海南離島免稅政策自2011年實(shí)施以來(lái),已成為海南旅游消費(fèi)的“金字招牌”。特別是在2020年上一輪調(diào)整中,購(gòu)物額度和商品種類(lèi)大幅提升,有效促進(jìn)境外消費(fèi)回流。
據(jù)海口海關(guān)數(shù)據(jù),自2020年7月至2025年9月11日,海口海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購(gòu)物金額超過(guò)2000億元(人民幣,下同),購(gòu)物人數(shù)達(dá)3000萬(wàn)人次,購(gòu)物件數(shù)達(dá)2.47億件。
中國(guó)南海研究院公共外交與海南開(kāi)放研究所負(fù)責(zé)人于濤認(rèn)為,在海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作前調(diào)整離島免稅政策,并非簡(jiǎn)單的政策放寬,“而是通過(guò)擴(kuò)大商品品類(lèi)、覆蓋國(guó)際游客等措施,進(jìn)一步引導(dǎo)消費(fèi)者將境外購(gòu)物轉(zhuǎn)向海南免稅店,增強(qiáng)消費(fèi)回流效應(yīng)”。
本次政策優(yōu)化后,免稅商品類(lèi)別由45類(lèi)增至47類(lèi),新增寵物用品、可隨身攜帶樂(lè)器等當(dāng)前消費(fèi)熱點(diǎn)商品。免稅零售專(zhuān)家平臺(tái)創(chuàng)始人曹瑞杰(Jason cao)表示,近年來(lái)中國(guó)寵物經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,相關(guān)產(chǎn)品引入免稅店,將強(qiáng)化離島免稅商品的“情感消費(fèi)”與“品質(zhì)生活”屬性。
免稅企業(yè)已積極展開(kāi)準(zhǔn)備工作。全球精品(海口)免稅城有限公司總經(jīng)理助理劉加透露,門(mén)店正同步完善新增品類(lèi)的品牌布局,力爭(zhēng)新政實(shí)施當(dāng)天同步上架新品。
其二,加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心。
回顧過(guò)去五年,離島免稅已成為拉動(dòng)海南旅游收入的核心動(dòng)力。有分析指出,新政有助于推動(dòng)海南免稅行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向精細(xì)運(yùn)營(yíng),加快國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。
海南離島免稅正經(jīng)歷“成長(zhǎng)的煩惱”,既受到出境消費(fèi)分流、國(guó)貨品牌擠壓免稅市場(chǎng)份額以及客群更加追求性?xún)r(jià)比等因素的影響,也存在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,即島外游客是消費(fèi)主力,境外旅客尚未形成穩(wěn)定客源,島內(nèi)居民獲得感不足。
此次新政作出針對(duì)性調(diào)整,明確允許“離島且離境旅客”享受免稅購(gòu)物政策。這是政策覆蓋范圍的重大突破,有助于提升海南免稅店的國(guó)際客流。海口市旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)麥偉文認(rèn)為,隨著海南國(guó)際航班數(shù)量顯著增加,新增“離島且離境”客群將促進(jìn)免稅購(gòu)物與國(guó)際航線(xiàn)聯(lián)動(dòng),提升入境游客在海南的旅游體驗(yàn)。
放寬島內(nèi)居民購(gòu)買(mǎi)限制則更受本地民眾關(guān)注。“新政既增強(qiáng)了島內(nèi)居民的獲得感,也有助于進(jìn)一步刺激離島免稅消費(fèi)。”金杜律師事務(wù)所顧問(wèn)鄧惠認(rèn)為,結(jié)合“國(guó)貨進(jìn)免稅店”政策的放開(kāi),將共同推動(dòng)境內(nèi)及海南本土品牌消費(fèi)增長(zhǎng)。
其三,為“國(guó)貨出海”探索免稅新渠道。
近年來(lái),不少?lài)?guó)貨潮品成為全球爆款,受到海外消費(fèi)者的青睞。本次新政允許服裝服飾、鞋帽等六類(lèi)國(guó)產(chǎn)商品進(jìn)入免稅店銷(xiāo)售。
于濤表示,該政策與國(guó)內(nèi)商品進(jìn)入免稅店政策形成疊加效應(yīng),將為國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品出海提供全新平臺(tái);明確退免增值稅和消費(fèi)稅的措施,也降低了本土品牌的銷(xiāo)售成本,增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
“這為國(guó)產(chǎn)品牌在免稅領(lǐng)域提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。”曹瑞杰指出,國(guó)產(chǎn)品牌通過(guò)在海南離島免稅渠道的探索與歷練,將為進(jìn)入海外免稅與旅游零售市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn),從海南免稅出海也有望成為國(guó)產(chǎn)精品國(guó)際化的重要路徑。(完)